Международное налоговое право: проблемы теории и практики - страница 28

39. Несколько позднее, уже в советский период В.Э. Грабарь, рассматривая материалы к истории литературы международного права в России (1647−1917), выделяет международное административное право и включает в него «финансовые вопросы», впрочем их освещение ограничивается несколькими строчками и включает упоминание наследственных пошлин в трансграничных ситуациях151. Он полагает, что международное административное право – новейшая отрасль международного права, получившая свое развитие лишь с 60-х гг. XIX века; ученый исходит из того, что международное административное право защищает на международной арене те же социальные интересы, которые в пределах каждого государства призвано защищать свое внутреннее административное право152.

В советский период вопросы международного администрирования и международного административного права поднимались в нескольких работах, однако подобные теории не получили подробного развития, а их авторы не затрагивали аспектов трансграничного налогообложения. Среди обозначенных работ можно впрочем упомянуть публикации С.Б. Крылова по теории международного права, который обосновывал, что наряду с разработкой всей системы международного права целесообразна разработка и отдельных отраслей, включая так называемое административное международное право153.

В целом трактовка концепции международного административного права на протяжении своего существования в отечественной науке не отличалась четкостью. Предметом международного управления / международного административного права считалась совокупность всех государственных задач и правовых отношений, выходящих за пределы территории государства154.

В столь широком понимании концепция международного административного права не только имеет тенденцию к тому, чтобы поглотить все основное содержание международного права, но она и не позволяет четко отделить собственно правовые вопросы от политических, поскольку, как утверждал Ф.Ф. Мартнес, «верховный принцип международного управления − целесообразность»; иначе говоря «telle politique, telle administration»155. Все отмеченное объясняет, что по мере развития в отечественной науке теории международного права, и в первую очередь теории международного публичного права, потребность в идее международного административного права (особенно в том виде, как ее трактовали русские ученые конца XIX – начала XX века) постепенно сошла на нет, а сам термин практически ушел из научного употребления.

40. Несколько другие теоретические построения содержатся в работах по так называемому международному хозяйственно-административному праву или международному хозяйственному праву, в частности, в труде профессора Харьковского института народного хозяйства В.М. Корецкого по проблемам международного хозяйственного права (1928 г.), давно ставшем библиографической редкостью156. Данное научное направление в России не получило своего развития в силу общего прекращения отечественных хозяйственно-правовых исследований в 30-х гг. XX века; впрочем вряд ли вообще можно утверждать, что рассматриваемое направление научной мысли в принципе могло бы претендовать на изучение проблем трансграничного налогообложения, так как оно по своему содержанию более тяготело к использованию доктринальных клише, происходящих из международного частного права.

Современные концепции международного хозяйственно-административного права (