Монетизация льгот - страница 37

Именно во многом из-за отмеченных национальных особенностей пенсионного обеспечения заранее оговоримся, что в рамках настоящего параграфа анализу будет подвергнута та, часть норм пенсионного законодательства, которая касается основных слоев населения, чей расчет пенсии осуществляется в порядке Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 25 июля 2002 г., 30 июня, 11 ноября 2003 г., 8 мая, 22 августа 2004 г.). С принятием Закона о монетизации льгот названные лица в меньшей степени почувствуют произошедшие изменения в их правовом статусе. Привнесенные указанным нормативным актом на российскую правовую почву изменения в основной своей части связаны с пенсионным обеспечением отдельных категорий граждан, чья трудовая деятельность проходила в районах с особыми климатическими условиями. К числу таковых относятся лица, претендующие на получение пенсий по государственному пенсионному обеспечению: федеральные государственные служащие; военнослужащие и члены их семей; участники Великой Отечественной войны; граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф, и члены их семей; нетрудоспособные граждане. Размеры пенсий для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством РФ, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством РФ в зависимости от района (местности) проживания на весь период проживания указанных граждан в указанных районах (местностях). При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное местожительство размер пенсии определяется без учета районного коэффициента.

Минимальный размер оплаты труда – одна из ключевых, базисных единиц отечественного законодательства. С ней связано решение таких вопросов, как оплата труда, выплата пенсий, пособий, расчет финансирования иных социальных мероприятий, затраты на которые погашаются за счет средств бюджетов всех уровней. Минимальный размер оплаты труда – гарантируемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда.

Особенностями правовой регламентации минимального размера оплаты труда являются множественность нормативных актов, регулирующих соответствующий правовой институт (Трудовой кодекс РФ; законы о минимальном размере оплаты труда); отсутствие четкого представления о его размерах. В частности, ФЗ от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»[5] (с изм. и доп. от 29 апреля, 26 ноября 2002 г., 1 октября 2003 г., 22 августа 2004 г.) определяет, что установленный с 1 октября 2003 г. МРОТ в размере 600 рублей применяется исключительно в целях регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности; во всех остальных случаях (выплата стипендий, пособий, иных обязательных социальных выплат) производится исходя из базовой суммы, равной 100 рублям).

В новой редакции Трудового кодекса РФ сохранила свое существование норма, провозглашающая, что на всей территории Российской Федерации минимальный размер оплаты труда не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека. Здесь же законодатель провозгласил, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, т. е. ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека. Иными словами, в многолетнем споре о конкретном размере «минималки», обеспечивающем возможность нормального существования человека в современных условиях российской действительности была поставлена точка. Чаша весов была склонена в пользу доводов, обосновывающих производить расчет МРОТ с учетом действующего на конкретный период времени величины прожиточного минимума.