XXV съезд КПСС уделил большое внимание письмам трудящихся, указал на их важное общественно-политическое значение как одной из форм связи партии с массами, отражающих «огромный энтузиазм миллионов трудящихся, биение пульса великой, могущественной державы, строящей коммунизм» (Л. И. Брежнев). Съезд отметил, что увеличение числа писем и их содержание свидетельствовали о растущей сознательности советских людей, их общественной активности, политической зрелости, хозяйской заботе о дальнейшем процветании социалистической Родины, безраздельном доверии к политике Коммунистической партии и поддержке ее ленинского курса.
За последние годы в содержании и характере писем трудящихся, поступавших в центральные и местные организации, произошли значительные изменения. Возросло число писем, в которых поднимались вопросы, имевшие общепартийное и общегосударственное значение, содержались яркие и живые отклики на важнейшие решения и мероприятия партии в области внутренней и внешней политики, конкретные, деловые предложения, советы и пожелания, направленные на повышение эффективности общественного производства, улучшение качества работы, на быстрейшее устранение имевшихся недостатков. Многие предложения, высказанные авторами писем, были использованы при подготовке материалов XXV съезда КПСС и нашли отражение в его документах, наиболее важные советы и соображения были рассмотрены в ЦК КПСС, учитывались при разработке постановлений, осуществлении контроля за их выполнением, в практической деятельности руководящих органов.
ЦК КПСС считал, что опыт работы с письмами трудящихся в период подготовки и проведения XXV съезда КПСС, всенародного обсуждения проекта Основных направлений развития народного хозяйства СССР на 1976—1980 годы заслуживал широкого распространения и использования в целях повсеместного улучшения организации рассмотрения письменных и устных обращений трудящихся.
Вместе с тем ЦК КПСС отметил также наличие существенных недостатков в работе с письмами и организации приема граждан. Все еще допускались факты невнимательного, равнодушного отношения к разрешению предложений, просьб и жалоб. Некоторые руководители партийных, советских и хозяйственных органов не придавали должного общественно-политического значения этой важной работе, проявляли упрощенческий подход к ее выполнению; в ряде организаций не было необходимой требовательности к кадрам за четкое и своевременное рассмотрение писем трудящихся. Имели место случаи формального отношения к обоснованным просьбам граждан, что вынуждало их обращаться с повторными жалобами в вышестоящие организации, рассмотрение отдельных писем неоправданно задерживалось.
ЦК КПСС считал, что в условиях последовательного развития социалистической демократии, укрепления связи партии с массами все большее значение приобретали дальнейшее улучшение работы с письмами трудящихся, всемерное совершенствование ее форм и методов в свете требований XXV съезда КПСС.
ЦК компартий союзных республик, краевым, областным, окружным, городским и районным комитетам партии, Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам местных Советов депутатов трудящихся, министерствам и ведомствам, профсоюзным и комсомольским органам, руководителям предприятий, организаций, учреждений, колхозов и совхозов было предложено принять необходимые меры, обеспечивавшие дальнейшее улучшение работы с письмами трудящихся, строго руководствуясь при этом решениями XXV съезда партии, положениями и задачами, выдвинутыми товарищем Л. И. Брежневым в Отчетном докладе Центрального Комитета КПСС и в речи при закрытии съезда. Обратить особое внимание на закрепление, распространение и развитие положительного опыта работы с письмами, приобретенного в ходе подготовки и проведения XXV съезда КПСС, на активное использование в практической деятельности предложений и пожеланий трудящихся в целях успешного выполнения планов экономического и культурного строительства.
