Ненецкий автономный округ: территория парадоксов - страница 11

Ненецкий округ – очень необычный для России регион Арктики, аналогом которого может выступать, пожалуй, только Чукотка – схожая и по численности населения, и по его разнообразию (высокая доля коренного населения, притом, помимо малочисленных народов Севера, есть и русские старожилы; переселенцы советского времени из самых разных районов бывшего СССР; вахтовые рабочие). В то же время округ похож на канадский, гренландский Север – и этим особенно интересен как пример относительно необычного для России варианта развития.

Экономика Ненецкого автономного округа играет заметную роль в хозяйственном комплексе Архангельской области. Её бюджет частично пополняется за счёт налоговых поступлений из округа. Округ играет главную роль в промышленности Архангельской области: в 2019 году при доле в населении менее 4%, его доля в общем объеме промышленного производства области составила 58%. Это обусловлено высокой долей сектора «добыча полезных ископаемых» ― 91,4% (табл. 4). Благодаря развитому сектору нефтедобычи, округ также обладает высокой инвестиционной привлекательностью, аккумулируя более 50% всех инвестиций в основной капитал Архангельской области. Предприятия же обрабатывающей промышленности располагаются преимущественно на территории Архангельской области. Близость к нефтедобывающему, но промышленно неразвитому округу отчасти определила их специализацию. В частности, именно предприятия Архангельской области произвели значительную часть оборудования для функционирования морской ледостойкой стационарной платформы «Приразломная».

Источник: Данные Росстат20

Географическая и корпоративная близость, схожая структура экономики, привели к формированию комплекса межрегиональных связей между Ненецким автономным округом и Республикой Коми. Регионы заключили Соглашение о сотрудничестве на 2017—2020 гг., которое предусматривало реализацию совместных проектов в разных сферах экономического развития21.

В добывающей отрасли Ненецкого автономного округа широко представлены нефтяные компании, которые базируются на территории соседней республики (рис. 20): совокупная доля добычи ООО «Лукойл Коми» и ООО «РН-Северная нефть» в 2016 году составила 44% (около 7 млн тонн). Соответственно, часть налога на прибыль уходит по месту регистрации компаний ― в бюджет Республики Коми. Компания «Лукойл Коми» также использует нефтяной отгрузочный терминал Варандей на побережье Баренцева моря для экспорта нефти, добытой в Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции22.

Рис. 20. Доля основных нефтедобывающих компаний в добыче нефти на территории Ненецкого автономного округа, 2016.Источник: оценка на основании материалов СМИ23

Другой областью взаимодействия Республики Коми и Ненецкого автономного округа являются особенности традиционных видов деятельности. Значительная часть оленеводческих хозяйств округа перегоняет стада на зимовку в лесотундру и тайгу Республики Коми, в то время как сельскохозяйственные производственные кооперативы Республики Коми «Путь Ильича», «Рассвет Севера» и ГУП НАО «Ненецкая агропромышленная компания» в зимнее время выпасают оленей в Усинском, Интинском и Усть-Цилемском районах Коми на общей площади около миллиона гектаров24. В свою очередь, оленеводы Коми пользуются пастбищами на территории округа для летнего выпаса на побережье Баренцева моря.

Регионы осуществляют совместное развитие транспортной сети. В настоящее время обсуждаются проекты строительства железных дорог «Сосногорск—Индига» и «Воркута-Усть-Кара» с продлением ее до морского порта Амдерма. Это позволит республике совместно с Ненецким автономным округом выйти к портам и обеспечить транзит грузов по Северному морскому пути. Ненецкий автономный округ является единственным материковым субъектом РФ, полностью отрезанным от сети федеральных автодорог. Для решения этой проблемы ведётся строительство трассы Сыктывкар – Нарьян-Мар, одним из участков которой является дорога Усинск – Нарьян-Мар. Таким образом, в перспективе жители округа будут осуществлять транзит через территорию Коми, что обеспечит дополнительную прибыль республике за счёт эксплуатации придорожной инфраструктуры.