Общие основы и практика малого и среднего предпринимательства в градостроительстве - страница 9

Под источником предпринимательского права в формальном смысле понимают разнообразные способы фиксации сложившихся в сфере предпринимательства юридических по своей природе правил.

К основным источникам предпринимательского права относятся (рис. 3):

● Конституция РФ;

● гражданское законодательство и иные акты, содержащие нормы гражданского права;

● обычаи делового оборота;

● общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ.

Рис. 3. Основы правового регулирования предпринимательской деятельности в России

Перечень указанных на рис. 3 кодексов может быть дополнен:

● Гражданским процессуальным кодексом, обеспечивающим правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел;

● Арбитражным процессуальным кодексом;

● Кодексом РФ об административных правонарушениях;

● Таможенным кодексом;

● Земельным, Лесным и Водным кодексами РФ.

Базовой основой правового регулирования является Конституция РФ, принятая 12 декабря 1993 года. Она имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории страны. В ней признаются и защищаются равным образом частная, государственная и муниципальная формы собственности.

Фундаментальными для предпринимательства являются положения статьи 35 Конституции РФ:

1. Право частной собственности охраняется законом.

2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

4. Право наследования гарантируется.

На основе Конституции РФ сформирован весь пакет нормативных актов предпринимательского права, который пронизывает гражданское, трудовое, финансовое, административное, уголовное, налоговое право и другие отрасли правовой базы.

К числу нормативных актов относятся законы, принимаемые органом государственной власти Федерации или её субъекта, а также акты федеральных органов исполнительной власти, законодательных и исполнительных органов субъектов Федерации.

Базовый документ основной отрасли права, регулирующей предпринимательскую деятельность, был принят в 1994 году и введен в действие с 1 января 1995 года. Это Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ).

Кодекс дает понятие предпринимательства, определяет статус хозяйствующих субъектов, гарантирует свободу договора и выбора сферы предпринимательской деятельности.

Законы, обеспечивающие систему государственно-правовых гарантий в сфере труда, сведены в новом Трудовом кодексе РФ. Принципы налогообложения, система налогов и порядок их взимания, взаимоотношения предпринимателей-налогоплательщиков с налоговой службой определяются Налоговым кодексом РФ.

Принят ряд законов о бухгалтерском учете, финансово-кредитной поддержке предпринимательства, демонополизации экономики, разграничении подсудности и другим направлениям деятельности.

Считается, что нормативно-правовые основы предпринимательства в России все ещё находятся в стадии формирования, далеки от совершенства, отстают от уровня развитых стран.

Учитывая, что все экономические споры разрешаются в арбитражных судах, для предпринимательства имеют большое значение акты судебной практики – постановления и письма Высшего арбитражного суда РФ.