Оценка стоимости собак - страница 3

В нормативно-правовой базе Российской Федерации существует вид оценочных экспертиз, согласно требованиям ФЗ ОКС, в ходе исполнения государственного или муниципального контракта при приемке товаров, работ и услуг и документальном ее оформлении (части 6–8 статьи 94 ФЗ ОКС). Такую экспертизу заказчик может провести самостоятельно либо с привлечением экспертов или экспертных организаций на основании контрактов.

В терминах ФЗ ОКС эксперт, экспертная организация – “…обладающее специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, либо юридическое лицо (работники которого должны обладать специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла)…”, которые осуществляют на основе договора деятельность по изучению и оценке предмета экспертизы, а также подготовку экспертных заключений по поставленным заказчиком (или иным участником закупки) вопросам в случаях, предусмотренных ФЗ ОКС. Внутренняя экспертиза проводится своими силами (сотрудниками заказчика) при приемке товаров, работ, услуг при подписании акта-приемки, как одним сотрудником, так и путем создания приемочной комиссии, составом не менее 5 человек (ч. 6 ст. 94 ФЗ ОКС). Хотя нормами закона не установлена обязанность заказчика иметь в штате сотрудников, получивших дополнительное образование по конкретной экспертной специальности, она прослеживается при буквальном толковании (ч. 10 ст. 94 ФЗ ОКС). Для проведения внешних экспертиз по ФЗ ОКС рекомендуется привлекать экспертные организации при Торгово-Промышленной Палате Российской Федерации, порядок проведения экспертизы в которых регулируется собственным стандартом СТО ТПП РФ 20-04-13 (11).

Общим для всех видов экспертиз является то, что для их выполнения привлекаются специалисты, имеющие соответствующую квалификацию и обладающие необходимыми специальными знаниями, их независимость, объективность и обоснованность. В рамках судопроизводства предусмотрена уголовная ответственность эксперта в соответствии со статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) (12) за заведомо ложные заключение или показание эксперта, показание специалиста.

В применении к конкретному виду предметов оценки – собакам – очевидны требования к наличию дополнительных знаний и квалификации, в первую очередь, в области кинологии.

В связи с этим разработана и рассматривается далее методика, которая может быть рекомендована к применению во всех видах оценочной деятельности для достижения поставленной перед оценщиком или экспертом цели, независимо от уровня его кинологических знаний.

Используемые в тексте кинологические термины и понятия, если не являются общепринятыми, имеют тот смысл и значение, как это определено в Государственных стандартах РФ (13,14), "Энциклопедическом словаре кинологических терминов" (15) или в “Словаре по дрессировке собак” (16). В части определения ряда нормативов и условий, необходимых для определения ряда специальных кинологических особенностей, ниже используется действующая нормативная и организационно-распорядительная документация Российской Кинологической федерации – РКФ и Federation Cynologique Internationale (Международной кинологической федерации) – FCI, как наиболее многочисленных в России и в мире, если это не оговорено отдельно. Документы других национальных и международных кинологических организаций, в принципе, предъявляют схожие требования.