Убедившись в непонимании российскими социал-демократами чаяний большинства якутов, В.В. Никифоров и Г.В. Ксенофонтов выдвинули идею создания союза «Свобода», который должен был отстаивать интересы коренных народов Якутской области. В вопросе государственного строительства они поставили «своей ближайшей задачей федеральную автономию Сибири» и добиться права «на заведывание и всякого рода распоряжение недрами земли, находящимися в пределах Сибири». В области культурного строительства инициаторы союза на первое место поставили печатное дело и «всеобщее национальное образование». Главным условием его осуществления считали преподавание предметов на материнском языке учащихся, сохраняя при этом преподавание на русском языке.
Распространение массовых школ и в целом развитие народного просвещения в Якутии, где более четыре пятых коренных жителей не умели читать, напрямую зависели от создания национальной письменности и пособий по изучению якутского языка. В 1915 году В.В. Никифоров, предприниматель А.А. Семенов, учителя Н.Е. Афанасьев и Е.М. Егасов, ссыльные М.В. Сабунаев, В.П. Приютов и Смолев направили коллективное письмо В.М. Ионову, помощнику Э.К. Пекарского по подготовке «Словаря якутского языка» и сделали заказ на составление букваря для якутских начальных школ167. Когда весной 1917 года рукопись букваря В.М. Ионова поступила в Якутск, С.А. Новгородов выступил на крестьянском съезде и предложил его издать с применением разработанной им международной фонетической транскрипции. После съезда Н.Е. Афанасьев убедил С.А. Новгородова, Е.М. Егасова и Р.И. Оросина совместно переработать и опубликовать рукописный учебник В.М. Ионова168. Якутское областное земство поддержало это начинание и выделило 3 тыс. руб. на издание первой якутской азбуки 3000 рублей. Книга была выпущена в сентябре 1917 года, а её тираж составил 4000 экземпляров, которые были распределены по школам области и отправлены в Ленский округ.
В военных условиях вопрос снабжения армии и населения продовольствием был самым насущным вопросом в России. По этой причине 25 марта 1917 года Временное правительство приступило к созданию смешанных государственно-общественных продовольственных комитетов на местах, подчинённых Министерству земледелия. В апреле в Якутске в соответствии с «Положением о членстве, задачах и полномочиях, ответственности за неисполнение распоряжений продовольственного Комитета» продовольственная комиссия ЯКОБ передала свои полномочия Облпродкому. В него вошли представители разных политических и общественных организаций, избравшие под диктовку Центрального Бюро ЯКОБ исполнительный орган – Облпродуправу в составе пяти членов169. Засильем в ней эсдеков были недовольны не только политические оппоненты социал-демократов-эсеры, но и местное население. Так, делегат продовольственного съезда Петр Слепцов выразил обиду, что в составе Облпродкома нет ни одного якута, чтобы защищать интересы якутского трудового народа.
Основываясь на социал-демократических «принципах», Облпродком установил хлебную монополию и провел учет зерновых, которые могли быть только у русских крестьян в земледельческих хозяйствах Амгинской и Олекминской волостей и округе Якутска. В соответствии с характером занятий, численностью населения были рассчитаны нормы потребления на душу в зависимости от расположения округов, улусов. Ограниченность запасов определила введение карточной системы на более значимые продукты питания (мясо, масло, чай, табак, сахар, крупы, мука) и товары. Были установлены нормы отпуска в месяц, порядок выдачи и распределения карточек. Без квоты Облпродуправы никто не имел права закупать, вывозить, продавать эту продукцию, свободная торговля была запрещена. Вслед за этим был проведён учет товаров на складах как крупных фирм
