Тяжелейшее положение, сложившееся в финансовой области, перекинулось на другие сферы хозяйства области. Поскольку вследствие блокады, рассчитывать на помощь извне не приходилось, областная управа взяла на себя бремя по обеспечению населения. Поэтому уже при составлении бюджета земское собрание, чтобы увеличить свои доходы, превысило свои полномочия и обложило налогом скупщиков пушнины219, мамонтовой кости, а также ввело экспортную пошлину220 на вывозимые из области мясо, масло, рыбу и кожи. За счет этих поступлений земство ввело бесплатные образование и медицинскую помощь.
Выборы в Совет рабочих депутатов г. Якутска состоялись 8/21 марта. Они были организованы путём делегирования представителей партийных и профсоюзных организаций. По сравнению с предыдущими созывами его состав несколько полевел, но остался под контролем меньшевиков и эсеров. Уже на следующий день после выборов «Центросибирь» прислала новый ультиматум: «…в 24 часа сдать власть общественным рабочим организациям, распустить наемные кадры обороны, приступить теперь же к ликвидации ваших постановлений, обрекающих тружеников голоду, холоду. При наличии неподчинения ни одного рубля денег, ни фунта хлеба. Рабочие своевременно будут вывезены, а не подчинившиеся расстреляны отправленными двумя карательными экспедициями. В обеспечение порядка сохранности жизни рабочих здесь будут арестованы видные представители буржуазии. Почтово-телеграфное сообщение с Якутской областью должно быть прервано до капитуляции».
Председатель Совета Н.С. Ершов, несмотря на грозную риторику, хотел избежать кровопролития и не торопился выполнять директиву Центросибири о захвате власти вооружённым путём. Сразу после выборов он выпустил «Обращение к гражданам», где открыто заявил, что у Областного совета «нет сил и средств для борьбы с центральными властями» и «только дубоголовые лидеры федералистов и правых эсеров могли додуматься до самостоятельного существования области». В других своих выступлениях Н.С. Ершов призывал жителей Якутска к спокойствию и выдержке и рекомендовал ждать «естественную смерть Областного совета, не брать власть путем силы». Он также сообщил, что Исполком Совдепа получит в распоряжение «все средства и ценности, присылаемые из центра» в то время, как «…Областной Совет, туловище которого стоит на глиняных ногах и без финансовой и продовольственной поддержки зайдет в тупик. Тогда «власть естественным образом бескровным путем окажется в руках Совета рабочих депутатов».
В соответствии с директивой Центросибири Исполком Совета рабочих депутатов221 был наделён властными полномочиями на территории Якутской области, о чём он не преминул заявить. Это было несколько опрометчиво со стороны красных, которые, опираясь на опыт только что закончившейся забастовки, по-видимому, считали Областной совет, у которого под рукой даже не было солдат, неспособным оказать эффективное сопротивление. Исполком пытался отыскать компромисс с Областным советом, полагая, что последний без финансовой и продовольственной поддержки Иркутска потеряет свою власть, которая «естественным образом, бескровным путем окажется в руках Совета рабочих депутатов». Такого же мнения придерживался большевик М.К. Аммосов, считавший, что «…фактически все средства и т.д. идут на имя Совдепа. Областной совет умрет скоро своей естественной смертью».
