Организация бюджетного процесса - страница 16
■ организация и осуществление контроля за исполнением краевого бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов по объемам, структуре и целевому назначению, за поступлением и использованием внебюджетных средств краевых государственных учреждений, расходованием межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;
■ определение эффективности и целесообразности расходования государственных средств и использования краевой государственной собственности;
■ контроль за соблюдением краевого законодательства и целевым использованием средств краевого бюджета, полученных в виде дотаций, субвенций, субсидий, бюджетных кредитов;
■ анализ выявленных отклонений от установленных показателей при исполнении краевого бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом;
■ оценка обоснованности доходов и расходов проекта краевого бюджета и проектов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;
■ финансовая экспертиза проектов законов края, а также нормативных правовых актов органов государственной власти края, предусматривающих расходы за счет средств краевого бюджета или влияющих на формирование и исполнение краевого бюджета;
■ представление Законодательной думе информации о ходе исполнения краевого бюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий.
Для решения этих задач Контрольно-бюджетная палата осуществляет экспертно-аналитическую, контрольную и информационную деятельность. Экспертно-аналитическая деятельность предполагает проведение экспертизы и анализа проектов краевого бюджета и бюджета краевого фонда обязательного медицинского страхования, отчетов об исполнении этих бюджетов, анализ результатов контрольных мероприятий. Контрольная деятельность включает следующие блоки: контроль исполнения краевого бюджета по доходам и расходам; контроль состояния государственного долга Хабаровского края; контроль использования средств краевого фонда обязательного медицинского страхования; контроль соблюдения законодательства в сфере управления общественными финансами края. Информационная деятельность заключается в предоставлении заключений и предложений Законодательной думе по вопросам, касающихся оценки и анализа бюджетного законодательства Хабаровского края, проведения контрольных мероприятий и т.д.
Контрольные вопросы и задания
1. Дайте определение бюджетного процесса.
2. В чем заключаются основные дискуссионные вопросы содержания бюджетного процесса?
3. В чем состоят преимущества бюджетирования, ориентированного на результат, перед системой управления затратами?
4. Какими бюджетными полномочиями наделен высший орган исполнительной власти?
5. Дайте определение администратора доходов бюджета.
6. Какими нормативными правовыми актами регламентируется деятельность распорядителей средств федерального бюджета?
7. Какие органы государственной власти осуществляют финансово-бюджетный контроль?
Глава 2. Основы составления и рассмотрения проектов бюджетов
2.1. Сущность бюджетного прогнозирования и планирования
Качество управления общественными финансами в значительной степени зависит от обоснованности постановки целей и задач бюджетной политики, реалистичности оценки потребности публично-правового образования в финансовых ресурсах и объективных возможностей их мобилизации, точности и детальности расчета расходов бюджета на выполнение возложенных на публично-правовое образование полномочий. Эти и многие другие задачи решаются в процессе бюджетного прогнозирования и планирования.