Схема 1. Аналитическая схема процесса принятия решений
Управление социальной работой имеет ряд особенностей, определяющих специфический характер описываемой деятельности:
разработка теоретических основ управления в социальной работе, формулировка его концепции и дерева целей;
исследование организационных структур управления социальной работой;
моделирование деятельности социальных служб, использование различных методов при исследовании проблем организации социальной работы;
разработка критериев, позволяющих оценивать качество функционирования системы управления социальной работой;
исследование информационных основ управления в социальной работе,
проведения мониторинга;
разработка научных методов прогнозирования социальной работы;
разработка алгоритмов организации личной работы социальных управленцев и оптимальных вариантов делегирования полномочий сотрудникам органов управления социальной работой;
исследование методов мотивации социальной работы, обоснование предложений по использованию содержательных и процессуальных теорий мотивации.
Социальное управление имеет свои пределы. Некоторые из них порождаются самой природой управления, другие – особенностями процесса управления, его субъектами.
Управление социальной работой направлено:
на оказание помощи и поддержки;
защиту людей, особенно слабо защищенных слоев и групп;
нормальное функционирование различных сфер жизни;
ведение деятельности социальной направленности.
Различные интересы как сильный субъективный момент вносят сложности в управление социальными системами. Отношения по управлению, так же как и любые отношения между людьми, никогда не могут быть чисто рациональными, только служебными, исключительно официальными. В них неизбежно проявляются личные, групповые интересы, которые воздействуют на эти отношения, преломляя их через себя. Происходит сложное взаимодействие целей, причем вклад разных работников неодинаков и зависит от их статуса, активности и т. д.
В управлении социальной работой все направления деятельности должны рассматриваться в комплексе экономических и социокультурных задач общества.
Большое значение в управлении социальной работой играют методы управления, которые представляют собой способы, средства, приемы воздействия на работников для координации их деятельности в организации. К методам управления А.Н. Аверин, А.Я. Кибанов, С.А. Шапиров[1] относят следующие.
1. Административные методы – организационное и распорядительное воздействие, дисциплинарная и материальная ответственность, кадровые решения, приказы, распоряжения, указания, инструкции, контроль выполнения.
2. Правовые методы – правовые нормы, регулирующие деятельность персонала (могут быть обязательными для исполнения; предписывающими, что можно делать и чего нельзя; рекомендательными, указывающими, как правильно поступать в соответствии с нормами права в определенной ситуации; поощрительными, одобряющими деятельность персонала), нормы административной и уголовной ответственности.
3. Экономические методы – стимулирование деятельности персонала и повышение его материальной заинтересованности: повышение оплаты труда в зависимости от качества и сложности выполняемой работы, выплата премий, предоставление льгот, участие в прибылях, хозяйственный расчет и др.
4. Социально-психологические методы – воздействие на сознание и поведение персонала:
