Ключевой подсистемой нашего государства, с радикального системного совершенствования которой необходимо начать создание государственной системы следующего поколения, является комплекс общесистемных инфраструктур. Этот комплекс имеет чрезвычайно сложную структуру, причем в нем следует выделить две подсистемы, обладающие разными свойствами и разными возможностями. Первая подсистема включает следующие общесистемные инфраструктуры: политическую, законотворческую, управленческую, финансовую, судебную, правоохранительную, оборонную, налоговую, таможенную, подсистему обеспечения государственной безопасности. Эти инфраструктуры, в основном, выполняют конкретные государственные функции. Лишь некоторые из этих инфраструктур участвуют в экономической деятельности, причем строго в рамках своих функций.
Вторая подсистема, включающая следующие инфраструктуры: энергетическую, электроэнергетическую, транспортную, информационную, торговую, коммунальную, образовательную, рекреационную и т.д., постоянно и в разных формах участвует в рыночной экономической деятельности, которая фактически является для нее основной.
Но по своим глубинным системным свойствам все общесистемные инфраструктуры являются накопителями, преобразователями и массовыми распространителями факторов высокого системного качества, которые постоянно формируются в процессах развития и прогресса. Именно электрическая энергия, комплексы информационных и бытовых приборов и машин, комплексы транспортных средств сделали нашу жизнь цивилизованной. Эти бытовые услуги, имеющие очень высокое системное качество, общесистемные инфраструктуры доносят буквально до каждой семьи, до каждого человека через свои развитые периферийные связи.
Поэтому системная государственная стратегия должна обеспечить переход к новым способам совершенствования общесистемных инфраструктур. Главными и опережающими программами должны стать программы по более полному и более эффективному использованию именно системных свойств инфраструктур. Т.е. повышение системного качества процессов развития и функционирования должно стать приоритетной, но не единственной задачей этих инфраструктур.
И управленческая, организационная, налоговая деятельность должна обеспечивать строгое выполнение этого принципа, причем с учетом постоянного улучшения взаимодействий между всеми общесистемными инфраструктурами.
Если вам понравилась книга, поддержите автора, купив полную версию по ссылке ниже.
Продолжить чтение
