Основы делопроизводства в государственном и муниципальном управлении - страница 13
В 2010 году распоряжением Правительства РФ от 20.10.2010 № 1815-р утверждена государственная программа Российской Федерации «Информационное общество (2011–2020 гг.)».
Целью государственной программы «Информационное общество (2011–2020 гг.)» является получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий за счет обеспечения равного доступа к информационным ресурсам, развития цифрового контента, применения инновационных технологий, радикального повышения эффективности государственного управления при обеспечении безопасности в информационном обществе.
В 2010–2012 годах был принят ряд нормативно-правовых актов, автоматизирующих работу с документами на межведомственном уровне. Так, в настоящее время успешно внедряется программа «Электронное правительство». Создание электронного правительства предполагает построение общегосударственной распределенной системы общественного управления, реализующей решение полного спектра задач, связанных с управлением документами и процессами их обработки.
Определение: Электронное правительство – система электронного документооборота государственного управления, основанная на автоматизации всей совокупности управленческих процессов в масштабах страны и служащая цели существенного повышения эффективности государственного управления и снижения издержек социальных коммуникаций для каждого члена общества.
К 2018 году в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» 70 % всех госуслуг должно оказываться в электронном виде.
Определение: государственная услуга – деятельность органа исполнительной власти, оказывающего государственную услугу, выражающаяся в совершении действий и (или) принятии решений, влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений или возникновение документированной информации (документа) в связи с обращением гражданина или организации в целях реализации их прав, законных интересов либо исполнения возложенных на них нормативными правовыми актами обязанностей.
Таким образом, в настоящее время нормативная база делопроизводства развивается в сторону регламентации электронного документооборота.
Контрольные вопросы
1. В чем отличие понятий «документ» и «информация» ?
2. Какие унифицированные системы документации действуют на территории РФ?
3. Какой орган регулирует постановку делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти?
4. Какие нормативные акты регламентируют организацию делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти?
5. Назовите основные цели и задачи разработки Государственной системы документационного обеспечения управления.
Практические задания
1. Сравните понятия «делопроизводство» и «документационное обеспечение управления». Найдите сходства и различия.
2. Сравните основные цели создания и функции муниципальных органов и федеральных органов исполнительной власти.
Глава 2
Современные требования к составлению и оформлению документов
2.1. Требования к бланкам документов
В соответствии с Правилами делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти[17] документы, создаваемые в федеральном органе исполнительной власти, оформляются на бланках, на стандартных листах бумаги формата А4 (210 х 297 мм) или А5 (148 х 210 мм) либо в виде электронных документов и должны иметь установленный состав реквизитов, их расположение и оформление. Бланки федерального органа исполнительной власти разрабатываются на основе углового или продольного варианта расположения реквизитов. При угловом варианте реквизиты бланка располагаются в верхнем левом углу листа. При продольном варианте реквизиты бланка располагаются посередине листа вдоль верхнего поля.