Основы делопроизводства в государственном и муниципальном управлении - страница 8

В приложения к ГСДОУ также входят:

1) примерный перечень документов, подлежащих утверждению;

2) примерный перечень документов, на которых ставится гербовая печать;

3) правила заполнения реквизитов регистрационно-контрольных форм (РКФ);

4) формы номенклатур дел;

5) перечень типовых сроков исполнения документов;

6) форма обложки дела постоянного и временного (свыше 10 лет) сроков хранения.

В 1993 году положения ГСДОУ получили дальнейшее развитие в Типовой инструкции по делопроизводству в министерствах и ведомствах Российской Федерации (2005), а затем и в Правилах делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти (2009).

Деятельность любой организации строится на основании правил законодательно-правовых актов, предполагающих работу с документированной информацией.

Нормативно-правовая база делопроизводства – это законы, нормативно-методические документы, которые помогают создать технологию обработки документов, их хранения, использования в работе государственного органа.

Правительство Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти несут ответственность за организацию документационного обеспечения в органах исполнительной власти, разрабатывая соответствующие нормативные правовые акты.

Запомните! Общее методическое руководство в области архивного дела в России осуществляет Федеральное архивное агентство (Росархив), которое подчиняется Президенту Российской Федерации. Ведущая научная организация в этой области – Всероссийский научно-исследовательский институт доку ментоведен и я и архивного дела (ВНИИДАД).

Нормативно-методическую базу делопроизводства можно разделить на несколько групп документов. К первой относятся федеральные нормативные акты не прямого действия, в той или иной степени затрагивающие вопросы организации и технологии документирования управленческой деятельности и организации работы с документами. Среди них можно назвать Гражданский кодекс, Кодекс об административных правонарушениях, Трудовой кодекс (ТК РФ).

Для делопроизводства очень важен раздел Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации», устанавливающий правовой режим документирования информации. По Закону, документирование информации является обязательным условием включения ее в информационные ресурсы. Закон устанавливает порядок документирования информации и называет органы государственной власти, которые обязаны этот порядок обеспечить. Согласно Закону, данная задача возлагается на органы государственной власти, ответственные за организацию делопроизводства, стандартизацию документов, безопасность Российской Федерации.

Статья 327 Уголовного кодекса Российской Федерации «Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков» предусматривает наказание за такой вид деятельности. Обратите внимание, что данная подделка должна иметь цель – предоставлять права или освобождать от ответственности.

Другой значимой статьей для специалистов, работающих с документами, является ст. 292 Уголовного кодекса Российской Федерации. Данная статья касается служебного подлога, который определяется как «внесение должностным лицом, а также государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности».