Основы нормативного регулирования плавания как вида спорта и разрешения спортивных споров: опыт Греции и Франции. Монография - страница 2
Сегодня Греция активно развивает спорт в своей стране, вкладывая в него большие денежные средства и разрабатывая новые нормативные акты. К сожалению, в настоящее время Греция уже не занимает таких монопольно лидирующих позиций на Олимпийских играх и других международных стартах, как это было в XX в., но в некоторых видах спорта она входит в тройку-пятерку лучших стран. В плавании на открытой воде на дистанции 10 км среди мужчин, как уже ранее указывалось, на последнем чемпионате мира 2013 г. в Барселоне доминировал греческий спортсмен. Помимо этого, в Греции много внимания уделяется массовому, детско-юношескому и студенческому спорту, строятся спортивные сооружения, а также создаются иные условия для организации тренировочного процесса.
Плавание Греции строится, в основном, на клубной системе, т. е. имеется необходимое количество спортивных клубов, которые осуществляют подготовку спортсменов. Данные клубы создаются с уведомлением ГФП, которая является главным органом, осуществляющим руководство всем плаванием в Греции. ГФП>8 была основана в 1927 г. и существует по сей день. Структура, функции ее органов будут подробно рассмотрены ниже. Такую систему переняли США, что позволило ей стать мировой спортивной державой>9.
§ 2. Система нормативных актов, регулирующих плавание
Αμ'έπος, αμ'εργον…>10
В Греции всю совокупность нормативных актов, регулирующих плавание, можно представить в виде системы, состоящей из суммы актов двух уровней:
– греческое законодательство>11 о спорте;
– нормативные акты ГФП.
Следует рассмотреть вышеуказанные уровни по отдельности. Начнем с первого уровня. Особенностью Греции является то, что в последней существует хорошая нормативная база спорта. В Греции есть базовый закон и нормативные акты иного уровня. Если сравнивать, например, с Россией, то в ней имеется всего лишь закон, который призван регулировать весь спорт в такой большой стране, как Россия. Что он небольшого объема – это еще полбеды, так как многие его положения уже устарели, а многих положений нет, хотя должны быть, а также имеются противоречия и неточности>12.
Первый уровень нормативных актов следует разбить на несколько блоков.
Рисунок 1. Система нормативных актов о спорте (в том числе о плавании) Греции
Итак, перечислим основные нормативные акты, составляющие каждый блок.
1. Базовые нормативные акты:
♦ Закон № 2725/1999 «Любительский и профессиональный спорт и иные положения» (далее – Закон № 2725/1999)>13;
♦ Министерский Декрет «Любительские спортивные клубы»>14.
2. Нормативные акты, регулирующие любительский спорт:
♦ Министерский Декрет «Любительские спортивные клубы».
3. Нормативные акты, регулирующие преференции для спортсменов:
♦ Министерский Декрет «О поступлении спортсменов в образовательные учреждения».
4. Нормативные акты, регулирующие физическое воспитание в образовательных учреждениях:
♦ Закон № 1304/1982 «Руководство для научной и педагогической деятельности и руководство в Общем и Среднем техническом образовании, Профессиональном образовании и воспитании и иные положения»>15;
♦ Закон № 1966/1991 «Переход (трансфер) студентов высших учебных заведений, учеников образовательных учреждений технической направленности и иные положения»>16;
♦ Закон № 1566/1985 «Структура и работа первичных и вторичных органов образования и иные положения»>17;
♦ Министерский Декрет Ф9/31/Г4/1993 «Работа студенческого спортивного клуба»