В этом контексте выше нами названых кризисов суверенности, легитимности и функционирования, свою важность обрела проблема «национального интереса», обозначенного Г. Моргентау, как «политического отношения между нациями: борьбы за власть и мир»47. Прежние суверенные механизмы потеряли свою актуальность – они больше могут удовлетворить потребности государства в условиях сложившегося международного права. Поэтому, перед государствами встала задача формирования новых способов реализации своих национальных интересов… «обосновывая национальными интересами ту или иную политику, деятели, облаченные властью, стремятся учитывать, прежде всего, определенные объективные факторы исходя из самой природы международных отношений и механизма их формирования, так и функционирования мировой системы в целом»48.
Также, что не маловажно, в условиях процесса постоянного увеличения взаимосвязи мирового сообщества, появились новые угрозы как для всего мирового сообщества в целом, так и для национальных государств в частности. Прежние угрозы безопасности дезинтеграции внутри отдельных сообществ, войны, природные катаклизмы, террор стали влиять не только на жизнь отдельного региона, но всей планеты в целом, так как взаимосвязь социально-экономических, демографических, политических и военно-стратегических потоков не позволяет прежним субъектам отречено наблюдать за хаосом. Угрозы в одном месте моментально отражаются в другом через увеличение больших потоков беженцев (проблема «севера-юга»), повышение цен (разрушение прежних экономических цепочек), возрастание угрозы террористических атак со стороны радикальных групп и фундаменталистов. Ненужно забывать и о информационных вызовах, так как новые глобальные средства коммуникации, с учетом их внедрения в социально-экономический, социокультурный и политический процесс, позволяют дезинтегрировать веками созданные институты на расстояние, вызывая, искусственно, финансовые, политические, межсоциальные и этнокультурные кризисы.
Вышеописанные угрозы стали глобальными опасностями не только благодаря процессу глобализации, но и следствием ослабления роли национальных субъектов и еще не оформившейся роли наднациональных и транснациональных органов. Созданные механизмы, не имея действенных способов влиять на политику, не могут реально решить возникшие в процессе развития мирового сообщества проблем. Используемые инструменты мягкой силы и санкций различного типа (от социально-экономических до политических) не могут позволить в действительности решить назревшие в мировых масштабах проблемы. Так, мы можем наблюдать усугубление проблемы распространения оружия массового уничтожения и средств его доставки – наднациональные институты никак не могут предотвратить появление такого оружия у различных субъектов международных отношений. Наложение санкций или проведение переговоров не проводит к разрешению проблемы распространения и увеличения ядерного оружия в «руки» отдельно взятых субъектов.
Подводя итог, стоит заметить, что, в условиях кризиса функционирования национальных субъектов, государствам следует сосредоточить свое внимание на формирование новой стратегической инициативы отстаивания национальных интересов в контексте появления и развития иных субъектов международных отношений. Это формирование приобретает важных характер и в контексте отсутствия у наднациональных, межнациональных и транснациональных субъектов реальных возможностей влиять на мировую политику, предотвращая появившиеся, в условиях глобализационного процесса, различные угрозы. В этом же контексте следует сосредоточить теоретико-методологическую базу исследования. Появление новых или модернизация старых теорий «внешней политики» должно быть взаимосвязано с развитием международной действительности, появлением новых субъектов и правил международных отношений.
