До XIX века какая-то возможность для маневра в этом случае оставалась, но сейчас в XXI веке, в условиях глобализации, когда любую страну «поджимают» ее геополитические конкуренты, времени для обучения кухарок у нас совершенно не осталось.
Основополагающие принципы государственного строительства, с позиции обеспечения профессионального начала, заключаются в следующем:
– Государственные должности исполняют только специалисты, получившие необходимое профессиональное образование в учебных заведениях, а также при необходимости – специальных курсах и практикумах, до поступления на соответствующую службу.
– Внедряется система подготовки и селекции кадров, когда в течение периода обучения в высших учебных заведениях выделяются наиболее одаренные и обладающие необходимыми волевыми качествами студенты для дальнейшего использования в качестве кадрового актива государства.
– Каждому включенному в кадровый актив государства предлагается по окончании обучения или на последнем курсе обучения заключить контракт на прохождение программы государственной подготовки. Для каждого включенного в государственный актив студента, заключившего такой контракт, если он ранее обучался на платном отделении вуза, предусматривается в будущем возмещение средств, затраченных им на свое образование. Согласно условиям контракта такой студент закрепляется за определенным куратором и проходит практику работы в разных как коммерческих, так и государственных организациях, начиная с низовых должностей в течение 2–3 лет, после чего идет его распределение, согласно интересам государства, с заключением контракта на 5–7 лет. В случае отказа заключить такой контракт или его досрочного расторжения участник программы выплачивает государству неустойку в соответствии с условиями контракта. Проработавший по контракту более 2 лет с даты завершения практики получает из бюджета возмещение расходов, затраченных им на оплату своего высшего образования, если он обучался на платной основе.
– В рамках системы подготовки кадров вводится институт «Национальная школа управления при Президенте РФ», в котором за каждым государственным образовательным учреждением профессионального образования закрепляются от 2 до 5 кураторов по профессиональному распределению, а также отслеживанию карьерного пути участников государственных программ подготовки профессиональных кадров. Кураторы набираются из числа штатных специалистов вузов, работающих со студентами. Этот же институт ведет работу по координации профиля подготовки кадров совместно с учеными советами вузов, Российской академией Наук и ее профильными подразделениями, заинтересованными министерствами и ведомствами РФ. Директор института составляет план ежегодной работы, который вместе с отчетом о работе докладывает главе государства. План работы на очередной год утверждается главой государства. Институт также разрабатывает и утверждает долгосрочные планы подготовки кадров: на 5, 10 и 20 лет.
– институт «Национальная школа управления при Президенте РФ» ведет компьютерную базу данных в отношении всех участников программы (в т. ч. бывших), а также их занятости, сведения о вовлеченности в отдельные программы института участников программы.
Позитивный настрой. Элемент позитивного настроя должен быть обязательно использован при формировании школьных образовательных программ.
