Ответственность за международные преступления по законодательству стран Латинской Америки - страница 2

В большинстве стран мира за последние 20-30 лет было принято новое уголовное законодательство. Одним из основных направлений уголовно-правовой реформы в странах Латинской Америки явилось создание национального законодательства об ответственности за преступления против международного права почти во всех государствах региона. Криминализация деяний, направленных против международного права, в законодательстве латиноамериканских государств основана на опыте по преодолению последствий преступлений, совершенных военными диктатурами. Системы национальных норм по борьбе с преступлениями против международного права формируются под влиянием практики рассмотрения уголовных дел о массовых нарушениях прав человека, совершавшихся в странах Южной Америки во второй половине XX в и в начале XXI в.

Страны Латинской Америки связаны общим языком, историей, традициями и религией, относятся к романо-германской правовой семье, но их законодательство слабо унифицировано и имеет много различий. Одной из наиболее серьезных проблем уголовно-правовой имплементации международных норм, направленных на обеспечение международной безопасности, является рассогласованность национальных правовых систем. Ст. 99 Устава Организации Американских государств содержит норму, обеспечивающую унификацию: «Межамериканский юридический комитет (МЮК) выступает в качестве консультативного органа ОАГ по вопросам права, содействует прогрессивному развитию международного права и занимается изучением юридических проблем, касающихся интеграции развивающихся стран континента и возможности, а также целесообразности унификации их законодательства»6. Судя по состоянию уголовного законодательства стран Латинской Америки, модельные законы в данном регионе не принимались и унификация практически отсутствует. При анализе законодательства сложно выделить общие направления имплементации международных норм в уголовное законодательство. Государства развивают уголовное законодательство о преступлениях против международного права, исходя из собственного опыта и национальных приоритетов.

Уголовные кодексы Гондураса 2020 г., Колумбии 2000 г. и Никарагуа 2007 г. являются лучшими образцами законодательства о преступлениях против международной безопасности, при этом уголовные кодексы Боливии, Бразилии, Венесуэлы, Гаити, Доминиканы и Суринама такие нормы почти не содержат.

Наиболее полная имплементация международных норм о преступлениях против человечности и военных преступлениях осуществляется в относительно небольших и не самых высокоразвитых странах региона. В уголовном законодательстве Аргентины, Бразилии и Мексики, которые являются самыми большими странами региона, имплементация является явно недостаточной. В Аргентине не криминализован геноцид, военные преступления и преступления против человечности. Уголовный кодекс Мексики содержит запреты пиратства, международного терроризма, геноцида и нарушений гуманитарных обязанностей. Кроме этого, Мексика приняла законы о пытках, запрете рабства и насильственных исчезновений, понятие военных преступлений в законодательстве Мексики отсутствует. Бразилия запретила оружие массового уничтожения, рабство, геноцид, преступления против собственности и изнасилования, совершаемые оккупирующими войсками. Остальные виды международных преступлений законодательству этой страны не известны. Площадь Южной Америки – 17 840 млн кв км. Общая площадь Аргентины, Бразилии и Мексики – 13 269 млн кв км. Таким образом, полная имплементация норм о международных преступлениях осуществляется в странах, совокупно занимающих менее, чем 1/4 площади континента. Такая ситуация не соответствует интересам обеспечения международной безопасности. Аргентина, Бразилия и Мексика, являющиеся наиболее экономически развитыми государствами, не выполняют международные обязательства по полной имплементации норм о запрете преступлений против международного права. С точки зрения развития имплементации международных норм о преступлениях против мира и безопасности человечества, законодательство этих стран находится на уровне середины прошлого века, когда тысячи военных преступников смогли избежать уголовной ответственности, скрывшись в Латинской Америке.