Переговорный процесс в социально-экономической деятельности - страница 21

Важно также учитывать специфику конфликта, культурно-исторические, психологические, локально-региональные факторы. Установив причины конфликта, субъекты власти могут выбрать следующие варианты поведения (Фаве): 1) игнорировать его назревание, давая ему возможность то затухать, то возгораться, перемещаться в другие сферы; 2) избегать его публичной оценки, «подыгрывать» разным слоям населения, стараться им «понравиться»; 3) активно участвовать в его урегулировании и разрешении, постараться ввести противостояние сторон в правовое русло, стимулировать их сближение посредством переговоров, обещаний, стремиться к достижению их примирения.

Выделяют следующие стратегии управления политическими конфликтами:

• инициирование конфликта, когда одна из сторон постоянно обостряет отношения, выдвигает неприемлемые условия;

• рутинизация как сознательное поддержание напряженности в отношениях сторон;

• предупреждение, когда не допускается переход противоречий в открытую форму противоборства;

• урегулирование, заключающееся в ориентации на то, чтобы снять остроту противоборства, избежать тяжелых последствий для себя, государства, общества;

• разрешение, означающее либо устранение причин конфликта, исчерпание предмета спора либо определение ситуации и обстоятельств, исключающих новое противостояние;

• вытеснение, связанное с перенесением ответственности на иной уровень политической системы (региональный – центральный и наоборот).

Наряду с такими формами разрешения конфликтов, как откладывание, «избегание» разрешения конфликта, отрицание или подмена конфликта, когда он тлеет, метод конфронтации, когда на авансцену политики выдвигается неразрешимый антагонизм, примирение сторон на основе сближения их позиций, интересов через посредника, третейское разбирательство или арбитражи с опорой арбитра на общепризнанные нормы международного права, конституцию страны, нормы договоров. Наиболее распространенным средством достижения примирения являются переговоры.

Предназначение переговоров – снижение интенсивности или завершение конфликта посредством прямого или косвенного общения, коммуникативного действия. Переговоры возможны, если между сторонами имеется хотя бы минимальная сфера совпадения интересов; они необходимы, чтобы избежать насилия. Здесь уместны стратегия «встречных движений, «уступок – сближения», технологии торга, «цены вопроса».

Коммуникативное действие, консенсус, компромисс не являются победой одной стороны и поражением другой – такая позиция и результат переговоров не позволяют ставить под сомнение принятые решения. Выход из конфликтной ситуации и принятие решения на основе согласия, а также выработка механизмов реализации решения – заключительный этап переговоров, снимающий политическую напряженность, сопровождающуюся иногда политическим кризисом. Завершающему этапу переговоров предшествует первый предварительный этап, закладывающий фундамент переговоров, и понимание того, что стремиться надо не к желаемому, а к достижимому, что при этом неизбежны уступки друг другу. Второй этап переговоров (собственно переговоры) является самым длительным, трудным и ведущим к успеху, если конфликтующие стороны способны работать как заинтересованный социальный организм, коллектив, нацеленный на разрешение конфликтной ситуации и способный идти на компромиссы. В том случае, если переговоры ведутся через посредника, он устанавливает связь между конфликтующими сторонами, т. е. осуществляет коммуникативную функцию, изучает ситуацию, выполняет исследовательские задачи, ведет переговоры, осуществляет организационную работу. Только при овладении технологий переговорного процесса представляется возможность управлять конфликтами, держать под контролем процессы противостояния и конкуренции в сфере распределения политической власти. Пройдя стадии