Подведомственность в системе гражданского и арбитражного процессуального права - страница 37

Вызывает некоторое сомнение и стремление противников выделения принципов правовых институтов ограничить систему принципов процессуального права лишь принципами отрасли права, то есть принципами, имеющими значение для всей деятельности по отправлению правосудия, во всех стадиях процесса и во всех видах производств.[205] На наш взгляд, такой подход приводит к тому, что, с одной стороны, принципы, по существу являющиеся принципами отдельного процессуального института, включаются в состав принципов отрасли права лишь на том основании, что системность принципов предполагает их взаимодействие и взаимообусловленность, а следовательно, и влияние любого принципа на всю отрасль права в целом.[206] Следует согласиться с мнением Ю. К. Осипова, посчитавшего, что в таком случае происходит подмена основания классификации принципов: вместо сферы действия, т. е., той области правовых норм, где находит свое проявление тот или иной принцип, за основу берется его значение для отправления правосудия, а это не одно и то же.[207] Так, принципы относимости и допустимости доказательств имеют большое значение для юрисдикционной деятельности суда, что, на первый взгляд, позволяет отнести их к принципам отрасли права, в то же время, поскольку эти принципы действуют в пределах норм института доказательств, их следует относить к принципам судебного доказывания.[208]

С другой стороны, если, отрицая существование принципов правовых институтов, ограничиваться выделением и изучением действительно общепроцессуальных принципов, как предлагает А. А. Ференс-Сороцкий, то вне пределов научного поля зрения останутся вопросы о сущности правовых институтов, о закономерностях их развития и перспективах совершенствования, поскольку принципы как раз призваны отражать в себе эти аспекты. Не случайно Ю. К. Осипов сделал вывод о том, что «отрицание существования принципов правовых институтов равносильно отказу от познания сущности институтов».[209]

Еще одним аргументом в пользу выделения принципов институтов права является межотраслевой характер некоторых из них. В тех обстоятельствах, когда нормы института характерны сразу для нескольких отраслей права с различными системами отраслевых принципов, но в то же время тесно взаимосвязаны друг с другом и обладают общим смысловым единством, представляется объективно необходимым выделение фундаментальных, руководящих положений в регулировании всей совокупности норм данного института.

Учитывая вышеизложенное, можно сделать вывод об обоснованности выделения в системе принципов права принципов правовых институтов, при этом принципом правового института является основополагающее для него руководящее положение, выражающее сущность института и его особенности.

В процессуальной науке до сих пор вопрос о принципиальных началах институтов права разработан слабо. Можно согласиться с мнением И. М. Зайцева, что на сегодняшний момент можно говорить о принципах лишь нескольких институтов процессуального права:[210] гражданской (арбитражной) процессуальной формы, участия иностранцев в российском суде, судебного доказывания[211] и, наконец, подведомственности юридических дел.

Институт подведомственности юридических дел по праву занимает одно из центральных мест в системе процессуального права. В этой связи, анализируя нормы процессуального права, рядом правоведов обращалось внимание в том числе и на закрепленные в них принципы этого института. В частности, Ю. К. Осипов одним из первых попытался сформулировать принципы института подведомственности юридических дел. По его мнению, к их числу относятся принцип преимущественной подведомственности юридических дел государственным органам и принцип распределения юридических дел между государственными юрисдикционными органами в зависимости от характера правоотношений, из которых эти дела возникают.