В отношении Государственной границы с Российской Федерацией сохраняется правовой статус, приданный Постановлением ВС Беларуси от 11 июня 1993 г. №2379, т.к. «соответствующий договоров о Государственной границе Республики Беларусь с Российской Федерацией» до настоящего времени не заключен. Причин этому несколько. В частности, на основании статьи 3 Закона Республики Беларусь №1908-XII «О Государственной границе Республики Беларусь»4 от 4 ноября 1992 г., согласно которой «Республика Беларусь сотрудничает с иностранными государствами в сфере защиты и охраны Государственной границы на основе общепризнанных принципов и норм международного права», 15 марта 1994 г. было заключено соглашение между правительствами Беларуси и России о сотрудничестве по пограничным вопросам, а 15 апреля 1994 г. был подписан трехсторонний Меморандум о сотрудничестве в охране государственных границ Беларуси, России и Украины, в развитии которого 21 февраля 1995 г. между Беларусью и Россией был заключен Договор о совместных усилиях в охране Государственной границы Беларуси, который вступил в силу 11 мая 1995 г.5
Согласно ст. 1 данного Договора термин «Государственная граница Республики Беларусь» означает Государственную границу Беларуси только с Латвией, Литувой, и Польшей, а согласно ст. 2 – охрана «Государственной границы Республики Беларусь осуществляется Пограничными войсками Республики Беларусь в сотрудничестве с Пограничными войсками Российской Федерации» (в настоящее время – органами пограничной службы Республики Беларусь в сотрудничестве с органами пограничной службы ФСБ Российской Федерации). Кроме того, Беларусь и Россия взяли на себя взаимные обязательства обеспечивать интересы друг друга на своих внешних границах.
Т.о., органы пограничной службы Беларуси фактически осуществляют охрану Государственной границы России с Беларусью путем охраны Государственной границы Беларуси с Латвией, Литувой, Польшей и Украиной, а органы пограничной службы России – охрану Государственной границы Беларуси с Россией путем охраны Государственной границы Российской Федерации с сопредельными странами.
В этой связи, ни одно подразделение пограничных войск – органов пограничной службы Беларуси никогда не выступило на охрану Государственной границы Беларуси с Россией, вопросы о ее делимитации и демаркации не поднимались, а единственный пограничный столб, установленный у пункта пропуска «Редьки», был торжественно-ритуально выкопан 25 мая 1995 г. беларуским президентом Александром Лукашенко и российским премьер-министром Виктором Черномырдиным.
Однако несмотря на это, 3 октября 1995 г. в составе пограничных войск России, фактически вопреки условиям Договора между Беларусью и Россией о совместных усилиях в охране Государственной границы Беларуси от 21 февраля 1995 г., для «оперативного прикрытия» участка Государственной границы России с Беларусью был сформирован Смоленский пограничный отряд. В 2003 г., в результате реформирования Федеральной пограничной службы и включения ее в состав ФСБ, Смоленский пограничный отряд был переименован в пограничное управление ФСБ России по Смоленской области, пограничные комендатуры прикрытия которого дислоцируются в городах, расположенных вдоль Государственной границы с Республикой Беларусь: Невеле Псковской области, Велиже, Рудне и Рославле Смоленской области и Унече Брянская области. Причем, управление практически постоянно развивается. В частности, в 2011 г. руководитель пресс-службы пограничного управления Олег Бизюков презентовал местным СМИ новейшие средства технические средства общей стоимостью около 100 тыс. евро, приобретенные для обнаружения нарушителей государственной границы России с Беларусью: приборы ночного видения, дистанционные устройства обнаружения движущихся объектов, фокусировочные фонари, тепловизоры и др.; в начале 2012 г. в Смоленске состоялось торжественное открытие сданного в эксплуатацию нового служебно-технического здания пограничного управления.
