Однако в отличие от первоначального законопроекта отдельные права и льготы, перечисленные в законе, должны были предоставляться многодетным семьям в случае, если среднедушевой доход многодетной семьи
не превышает величину прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации, т. е. в этой части новая редакция законопроекта улучшала положение многодетных семей.
В решении Президента РФ от 3.01.2000 г. об отклонении законопроекта было обращено внимание на то, что реализация положений Федерального закона потребует значительных дополнительных расходов из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации. В частности, Президент РФ указывал на неправомерность положений проекта о включении в общий трудовой стаж одного из родителей деятельности по уходу за детьми и их воспитанию в многодетных семьях, поскольку забота о детях, их воспитание в соответствии со статьей 38 Конституции РФ и Семейным кодексом РФ являются родительскими правами и обязанностями и реализуются вне рамок трудовой деятельности. После отклонения законопроекта Президентом РФ он был повторно внесен на рассмотрение Государственной Думы РФ, однако 16.04.2004 г. окончательно снят с рассмотрения.
2. Льготы многодетным родителям в сфере труда
Общероссийские льготы для многодетных родителей установлены трудовым законодательством. Так, согласно ч. 4 ст. 261 ТК РФ расторжение трудового договора с родителем (иным законным представителем ребенка), являющимся единственным кормильцем ребенка в возрасте до трех лет в семье, воспитывающей трех и более малолетних детей, если другой родитель (иной законный представитель ребенка) не состоит в трудовых отношениях, по инициативе работодателя не допускается, за исключением увольнения по основаниям:
• ликвидация организации либо прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем;
• неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
• однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей;
• совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя;
• непринятие работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, непредставление или представление неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставление или представление заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, открытие (наличие) счетов (вкладов), хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами работником, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя;
• совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы;
