• требования к упаковке и транспортировке МТР по разделительной ведомости;
• наличие сертификатов и разрешений на поставку;
• инспекции и камеральные проверки со стороны заказчика;
• санкции ненадлежащего исполнения договора (сроки, качество, скрытые дефекты, изменение стоимости, пр.);
• гарантии и финансовая ответственность.
Безусловно, как и для особо сложных комплексных поставок МТР, можно использовать такие же финансовые гарантии, как Тендерная гарантия (Bid bond), Гарантия возврата авансового платежа (payment guarantee/advance payment guarantee) и Гарантия исполнения (Performance bond). Также, внимательно отнеситесь к тексту Банковских гарантий и Аккредитива при согласовании с подрядчиком. Необходимо отметить, что для российских подрядчиков – это трудно выполнимая задача, т.к. у нас пока очень мало такого уровня Генподрядных организаций ни по численности, ни по квалификации, ни по оборотным средствам. Речь идет о строительстве объектов химических и горно-рудных комплексов с бюджетом от 1 до 3 млрд. дол. США, в течении 3-х лет. На нашем рынке это в основном зарубежные компании, такие как Renaissance Heavy Industry, ENKA, Hyundai Engineering, China National Chemical, Fluor Canada Ltd и др. Однако, уже уверенно конкурируют с ними и отечественные строительные генподрядчики, т. к. НИПИГАЗ, Стройгазмонтаж, Русгаздобыча, Коксохиммонтаж, ПМК-98 и др.
Гарантийные требования, состоят из:
• четко описанных показателей по достижению проектных показателей;
• эксплуатационных характеристик и технологических параметров после тестовых испытаний в течении 72 часов, под нагрузкой;
• ответственность за исполнение не только графика строительства, но и каждого его этапа;
• гарантийных сроков с момента ввода в эксплуатацию;
• расчета санкций за нарушение сроков, дефекты (в т.ч. скрытые), увеличение стоимости объекта;
• процедуры замены МТР, в согласованный с заказчиком срок;
• процедуры демонтажа, возврата оборудования, материалов при выявленных несоответствиях и невозможности эксплуатации;
• процедуры возврата авансовых платежей и выплаты неустойки;
• определение максимальной финансовой и юридической ответственности за недобросовестное исполнение договора (контракта).
Конечно, данный подход не имеет смысла применять к Услугам (Работам) другого уровня, как например консалтинг, юридические и аудиторские услуги, инспекции и сертификация, страхование, аренда и пр. Мы намеренно, привели наиболее сложный пример для общего понимания и желания досконально разобраться в этом вопросе. Про роль закупок в проектах подобного масштаба можно написать полноценное издание, но это не предмет нашей публикации.
3. Выбор способа проведения конкурсной процедуры
Давайте вспомним какие бывают процедуры.
В зависимости от предмета (МТР, услуга, работа) и целей закупки используются разные процедуры выбора Поставщика:
• закрытый конкурс;
• селективный конкурс;
• многоэтапный конкурс;
• запрос котировок;
• конкурсные переговоры;
• запрос предложений;
• закупка из единственного источника;
• редукцион (аукцион на понижение или переторжка).
Все эти способы можно разбить на две категории: конкурентные (конкурсы, запросы котировок, предложений, аукцион на понижение и т.д.) и не конкурентные (закупка из единственного источника).
Каждый из вышеописанных способов имеет свои достоинства и недостатки. Характеристику основных способов закупок можно представить таблицей 1.
