Практика Верховного Суда РФ. Возвращение водительских прав, часть 1 - страница 24
В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, защитник Солонин С.В. просит об отмене вынесенных в отношении Грибова К.И. судебных актов, ссылаясь на их незаконность.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Грибова К.И. к административной ответственности) лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 указанного Кодекса следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Как усматривается из материалов дела определением мирового судьи Амурской области по Прогрессовскому судебному участку от 13 августа 2015 года протокол об административном правонарушении N <…> от 09 августа 2015 года и административный материал в отношении Грибова К.И. возвращены в МО МВД РФ "Райчихинское" для устранения нарушений.
Определением мирового судьи Амурской области по Прогрессовскому судебному участку от 25 августа 2015 года вышеуказанный протокол об административном правонарушении и приложенные материалы повторно были возвращены в МО МВД РФ "Райчихинское" для устранения нарушений, поскольку в поступившем 24 августа 2015 года протоколе об административном правонарушении и приложенных к нему материалах не устранены недостатки, указанные в определении мирового судьи Амурской области по Прогрессовскому судебному участку от 13 августа 2015 года.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.