Права ребенка - страница 15

В соответствии со статьей 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей.

Н.Е. Борисова предлагает разделить конституционные нормы, определяющие правовое положение ребенка, на три группы.[22]

К первой группе она относит два положения Конституции РФ, прямо относящиеся к защите прав и интересов несовершеннолетних:

1. Конституция провозглашает человека (независимо от возраста), его права и свободы высшей ценностью и устанавливает, что их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства (ст. 2 Конституции), причем социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (п. 1 ст. 7 Конституции).

2. Конституция РФ раскрывает механизм реализации социальной политики в интересах детей путем обеспечения государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства (п. 2 ст. 7 Конституции).

Вторую группу конституционных норм составляют статьи Конституции, в которых говорится о детях (детстве) непосредственно. Речь идет о положениях, устанавливающих, что детство (как материнство и семья) находится под защитой государства (п. 1 ст. 38) и что забота о детях и их воспитание – равное право и обязанность родителей (п. 2 ст. 38).

Несмотря на то, что в этих положения ребенок (дети) рассматривается неразрывно с материнством, семьей, родителями, Конституция РФ считает ребенка самостоятельным носителем прав.

Третью группу конституционных норм, имеющих непосредственное отношение к определению правового положения несовершеннолетнего, составляют нормы Конституции РФ, регламентирующие права и свободы человека и гражданина. Установленные в гл. 2 Конституции РФ права и обязанности человека и гражданина, признаваемые и гарантируемые на территории РФ, определяют конституционно-правовой статус личности независимо от возраста.

В зависимости о того, какую роль выполняют интересы ребенка в регулировании семейных правоотношений, семейно-правовые нормы могут быть разделены на следующие группы:

1) нормы, определяющие необходимость учета интересов ребенка при реализации им в семье личных прав. В частности, ребенок имеет право на воспитание своими родителями, обеспечение своих интересов (п. 2 ст. 54 СК РФ), на защиту своих прав и законных интересов (п. 1 ст. 56 РФ). Согласно статье 57 СК РФ ребенок вправе выражать свое мнение в семье при решении любого вопроса, затрагивающего его интересы. Интересы ребенка учитываются и при решении вопроса об изменении его фамилии и (или) имени (ст. 59 СК РФ).

Определенные статьи СК РФ содержат нормы, ограничивающие возможность реализации ребенком прав, если будет установлено, что это противоречит его интересам. Так, «каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам» (п. 2 ст. 54 СК РФ). Такое ограничение установлено и в отношении права ребенка выражать свое мнение: «Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам» (ст. 57 СК РФ).

2) нормы, устанавливающие порядок реализации родителями прав и обязанностей.