Стоит отметить, что применительно к онлайн-хранению неправомерной информации на общеевропейском уровне эффективно урегулировано лишь противодействие хранению информации, касающейся сексуальной эксплуатации детей. Это, безусловно, является значительным для системы уголовного права ЕС, поскольку в данном случае защищаются права наиболее уязвимых граждан.
Вместе с тем в перспективе необходимо развивать регулирование противодействия онлайн-хранения информации экстремистского характера. На данный момент противодействие разжиганию ненависти по любым мотивам регулируется Рамочным решением Совета 2008/913/JHA[17], однако данный нормативно-правовой акт включает в преступные составы лишь те преступные деяния, которые были совершены публично, оставляя за сферой своего действия преступления такого рода, совершенные при помощи средств онлайн-коммуникации и сети Интернет.
Противодействие онлайн-мошенничеству также весьма эффективно. Несмотря на то что правовое регулирование на общеевропейском уровне основывается лишь на одном нормативно-правовом акте, все самые последние тенденции киберпреступности в данной сфере отслеживаются ЕСЗ, который осуществляет сотрудничество с полицейскими органами всех государств-членов, что позволяет оперативно осуществлять мероприятия для предотвращения онлайн-мошенничества.
Самым проблемным полем остается группа киберпреступлений, связанных с информационными возможностями сети Интернет, поскольку передвижение информации онлайн связано, во-первых, с огромными объемами, а во-вторых, с каждодневным появлением новых возможностей для преступников возобновить и изменить свою преступную деятельность, выходящую за пределы существующего уголовного законодательства. В отличие от основных видов преступлений, таких как фишинг или хакерские атаки (которые урегулированы достаточно новыми Директивами), вопрос свободного движения информации в ЕС в целом остается открытым – эта сфера на данный момент не урегулирована, но, возможно, ситуация улучшится с вступлением в силу Регламента об общей защите данных.
Таким образом, правовое регулирование противодействия киберпреступлениям в Европейском союзе характеризуется разносторонним и многоуровневым подходом, сочетающим как нормативно-правовые акты «мягкого» права, так и регламенты, директивы и рамочные решения, обязательные для государств-членов. В целом уже на данном этапе развития этого сегмента уголовного права ЕС существующая практика и модель правового регулирования, а также существующие стандарты в этой области могут быть переняты государствами, не входящими в ЕС, в качестве образца для реформирования собственных систем уголовной юстиции в сфере противодействия киберпреступлениям.
Пристатейный библиографический список
1. Consolidated version of the Treaty on the Functioning of the European Union. OJ C 326, 26.10.2012. P. 47-390.
2. Charter of Fundamental Rights of the European Union. OJ C 326, 26.10.2012. P. 391-407.
3. Regulation (EC) No 460/2004 of the European Parliament and of the Council of 10 March 2004 establishing the European Network and Information Security Agency (Text with EEA relevance). Official Journal L 077, 13.03.2004. P. 0001-0011.
4. Regulation (EU) 2016/679 of the European Parliament and of the Council of 27 April 2016 on the protection of natural persons with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data, and repealing Directive 95/46/EC (General Data Protection Regulation) (Text with EEA relevance). OJ L 119, 04.05.2016. P. 1-88.
