Правовое обеспечение профессиональной деятельности - страница 8

Понятно, что сами правовые нормы автоматически не работают. Они осуществляются людьми. Нормами можно пользоваться, но для этого необходимо знать эти нормы и все конкретные особенности права, уметь ими пользоваться.

Право потому и называется правом, что оно обязательно предусматривает не только обязанности, но и права и сторон. Характер и объем таких прав и обязанностей зависит от многих причин. Бывают правовые системы, которые одним слоям населения предоставляют только права, а другим устанавливают в основном обязанности. Такие системы отражают субъективные и узкие интересы групп, оказавшихся у власти. Конечно, простому гражданину в этих системах неуютно. Опыт показал, что политическая система, опирающаяся на подобную систему норм, оказывается нестабильной. Об этом убедительно свидетельствуют постоянные кризисы так называемых развитых стран Запада, которые характерны и для нашего столетия. Об этом говорит глубокий и общепризнанный кризис западного права, политологии и политэкономии[4].

Самостоятельный юридический статус трудового права как специфической отрасли правовой системы означает, что его нормы обязательны не только для работников и предпринимателей, но и для государственных учреждений.

Право не является простым сборником абстрактных, умозрительных правил поведения. Оно тесно связано с жизнью общества, с людьми, опирается на осознанный опыт и традиции, оперативно откликается на происходящие перемены. Именно в создании такого права и такой практики состоит так называемая политическая и правовая модернизация. Поэтому так важны для граждан современной России правовые знания.

В подавляющем большинстве случаев современное право вырастало из долговременной и разнообразной практики, в которой участвовали и участвуют большие группы людей. За политические и личные права и свободы, за право пользоваться результатами своего физического, а позднее и интеллектуального труда, за право на труд, за социальную защищенность, за свободу организаций, мысли, информации, перемещений люди активно боролись многие века и добились значительных успехов.

Современные правовые системы содержат, можно сказать, результаты усилий многих поколений людей. Этот факт признает, например, Конституция Японии: «Основные права человека, гарантированные настоящей Конституцией, являются результатом вековой борьбы людей за свободу» (ст. 97)[5].

В данном случае понятие «борьба» включает все ее формы. Она означает не только вооруженную борьбу, революцию, но и дискуссии, искусство убеждать и переубеждать, умение составлять выполнимые договоры, соглашения и т. п. В конечном итоге любое вооруженное действие, война всегда завершается в той или иной форме соглашением сторон, мирным договором. Именно поэтому право стало постепенно приобретать гуманный и демократический характер. Конечно, до полного решения этой проблемы еще далеко, но растет понимание того, что соблюдение и выполнение законов в интересах всех и каждого, если такие законы опираются на длительную и широкую договорную практику, рациональны, т. е. понятны людям.

Возникает вопрос: как же право, базирующееся на прошлом, может упреждать события и способствовать будущему? Ответ прост и сложен. Эту роль может успешно выполнить законодатель, хорошо знающий прошлое и в то же время умеющий прогнозировать, т. е. «заглядывать в будущее». Иными словами, он должен опираться на достоверное знание традиций, и в то же время выявлять, «угадывать», какие процессы и отношения, наблюдаемые сегодня, даже только