Правовое регулирование финансирования образовательных и научных организаций: вопросы теории и практики. Монография - страница 18

Стимулировать участие частного бизнеса в деятельности ТП можно лишь предоставлением определенных выгод от такого участия.

Во-первых, это налоговые льготы, предоставляемые активным участникам ТП. Однако, в отношении платформ, включенных в перечень, каких-либо специальных преференций для их участников не устанавливается. Из этого можно сделать вывод о том, что особого порядка налогообложения их участников не предполагается.

Во-вторых, это возможности реализовывать инновации, созданные в результате деятельности ТП. В связи с этим предполагается, что основные выгоды как для экономики в целом, так и для участников таких платформ будут связаны с поддержкой инноваций, с совершенствованием регулирования, обеспечением условий для создания и распространения передовых технологий, формированием новых научно производственных комплексов и т. д.

Учитывая все вышесказанное, можно сделать вывод о том, что ТП являются специфическими участниками финансовых правоотношений, осуществляющими финансовую деятельность.

В свою очередь, определение и нормативно-правовое закрепление механизмов стимулирования участия частного капитала в деятельности ТП на сегодняшний день является одной из приоритетных задач инновационной политики государства, направленной на экономическое развитие.

Исходя из изложенного, можно сделать вывод о том, что необходимо принять нормативно-правовой акт, регламентирующий общие правила деятельности ТП, их функции, цели и задачи, что позволит осуществить их единообразное правовое регулирование, так как отсутствие единства условий и принципов их деятельности, а также ответственности за недостижение стоящих перед ними целей, не позволяет говорить об общей природе их организационно-правовой формы и не делает их привлекательными для частного бизнеса.

Еще одним нововведением российского законодательства стало использование и, в частности, в сфере образования и науки, термина кластер^>76.

Кластер (англ. – cluster) – группа каких-либо объектов, выделяемых в большой их совокупности по тому или иному общему для этой группы признаку^>77.

Кластер – компактная группа связанных друг с другом атомов, молекул или ионов, которая обладает свойствами, отличными от свойств составляющих ее элементов^>78.

В классическом определении М. Портера «кластер – это сконцентрированные по географическому признаку группы взаимосвязанных компаний, специализированных поставщиков, поставщиков услуг, фирм в соответствующих отраслях, а также связанных с их деятельностью организаций в определенных областях, конкурирующих, но вместе с тем и ведущих совместную работу»^>79.

С точки зрения системного подхода кластер можно рассматривать «как совокупность субъектов хозяйственной деятельности взаимосвязанных различных отраслей, объединенных в единую организационную структуру, элементы которой находятся во взаимосвязи и взаимозависимости, совместно функционируют с определенной целью»^>80.

В Концепции кластерной политики РФ до 2020 г. отмечается, что «кластер – сконцентрированная на определенной территории группа взаимосвязанных и взаимодополняющих друг друга хозяйствующих субъектов, научно-исследовательских и образовательных организаций, которые находятся в отношениях функциональной зависимости в процессе производства и реализации товаров и услуг в определенной сфере».

Е.М. Терешина и В.М. Володина представляют авторское определение понятия «кластер», ориентируясь на сетевой подход: «Кластер – это сетевая группа в основном независимых, географически соседствующих, в большинстве своем неформально взаимосвязанных и взаимодополняющих друг друга организаций, гибко и оперативно действующих на принципах кооперации, конкуренции и сетевых взаимоотношениях в родственных отраслях, повышающих уровень своей конкурентоспособности и экономической активности территории»