Правовые аспекты системы безопасности - страница 10

По оценке специалистов в сфере информации около 80 % составляет беспатентная неавторизованная часть, т. е. та информация, которая может быть защищена классическими средствами патентного права. В то же время среди информации этого типа существует такая, которую можно, при определенных условиях, использовать во вред законным интересам граждан, субъектов хозяйственной деятельности, государства и общества.

В зависимости от типа защищаемых информационных ресурсов система обеспечения информационной безопасности должна создаваться на соответствующих правовых и организационных основах (рис. 1.).

Рис. 1. Правовое и организационное обеспечение безопасности

Вопросы развития и внедрения безопасных информационных технологий тесным образом связаны не только с решением научно-технических проблем, но и с вопросами правового регулирования общественных отношений в процессе информатизации. При этом их решение в большей степени зависит не только от уровня развития вычислительной техники, но и от признания за информацией статуса товара, продукта общественного производства. Установление в законодательном порядке права собственности на информацию является важнейшим аспектом формирования информационной политики государства.

Первым шагом в направлении создания правовых норм, закрепляющих права и обязанности граждан, коллективов и государства на информацию, явилось принятие Закона РФ "Об информации, информатизации и защите информации" (приложение к главе 4). В нем определен правовой режим информации, правила, процедуры и распределение ответственности в области защиты информации в системах ее обработки, установлен порядок правовой защиты и гарантии реализации прав и ответственности субъектов информационных взаимоотношений.

В области информатизации закон разработан как базовый для дальнейшего развития законодательства, разработки подзаконных актов и организационных структур в этой области.

Согласно упомянутому Закону "Об информации, информатизации и защите информации" (ст. 2), собственник информационных ресурсов – субъект, в полном объеме реализующий полномочия владения, пользования и распоряжения ими.

Информационные ресурсы (согласно ст. 6 того же Закона) могут быть государственными и негосударственными и как элемент состава имущества находятся в собственности юридических и физических лиц. Отношения по поводу права собственности на информационные ресурсы регулируются в том числе и гражданским законодательством.

Правовой режим информационных ресурсов (ст. 4) определяется:

– порядком документирования информации;

– правами владения, пользования и распоряжения на отдельные документы и массивы документов в информационных системах;

– категорией информации по уровню доступа к ней;

– порядком правовой защиты информации. Собственник информационных ресурсов (в соответствии с п. 7 ст.6 Закона) имеет закрепленное законодательством РФ право:

– назначать лицо, осуществляющее хозяйственное ведение информационными ресурсами или оперативное управление ими;

– устанавливать в пределах своей компетенции режим и правила обработки, защиты информационных ресурсов и доступа к ним;

– определять условия распоряжения документами при их копировании и распространении.

Формирование рыночных экономических отношений в нашей стране совместно с поддержанием на должном уровне деятельности по обеспечению сохранности государственных секретов требует и усиленного внимания к вопросам промышленной и коммерческой тайны, так как институт коммерческой тайны является одновременно с авторским и патентным правом одной из правовых форм защиты интеллектуальной собственности.