Развивающиеся страны часто полагаются на дешевую рабочую силу, обменивая ее на международный капитал и товары на международных рынках, что увеличивает неравенство доходов среди жителей страны. Чтобы получить больше дефицитной иностранной валюты, развивающиеся страны снижают заработную плату и пособия рядовых работников, приближая уровень жизни простых людей к грани бедности и расширяя масштабы бедного населения страны. Кроме того, политика социального обеспечения в развивающихся странах меньше и слабее, чем в развитых странах, что затрудняет удовлетворение растущего спроса на государственное социальное обеспечение среди людей с низкими доходами и затрудняет искоренение бедности. В условиях международной рыночной конкуренции развитые страны делают больший упор на конкуренцию за управленческий и технический персонал и лучше умеют привлекать самые дефицитные в мире человеческие ресурсы высокими зарплатами и политикой социального обеспечения, в то время как развивающиеся страны делают ставку на интенсивность труда и пытаются снизить стоимость рабочей силы на международном рынке в погоне за капиталом, что затрудняет повышение уровня социального обеспечения и делает абсолютную и относительную бедность в развивающихся странах неискоренимой.
3 В распределении бедного населения в мире происходят существенные изменения
Раньше больше всего бедного населения было в странах с низким уровнем дохода, теперь же по этому показателю лидируют страны со средним уровнем дохода. В настоящее время в странах со средним уровнем дохода больше людей живут в абсолютной бедности, чем в странах с низким уровнем дохода. Тенденция роста абсолютной бедности в странах со средним уровнем дохода углубилась по мере того, как экономический рост в странах с низким уровнем дохода набирал обороты. Данные показывают, что если в 1990 году около 90 процентов бедных проживали в странах с низким уровнем дохода, то сегодня более 70 процентов бедных живут в странах со средним уровнем дохода. Это объясняется тем, что по мере роста ВВП стран с низким уровнем дохода они переходят в категорию стран со средним уровнем дохода. Например, Нигерия и Пакистан, а также Индия и Индонезия, которые отличаются стабильностью, стали странами со средним уровнем дохода.
На сегодняшний день не существует подходящего, универсального способа оценки глобальной бедности. Но, независимо от того, какой показатель бедности выбран, большинство бедных и уязвимых людей проживают в странах со средним уровнем дохода и регионах Южной Азии и пустыне к югу от Сахары. Согласно классификации доходов Всемирного банка, подавляющее большинство миллиарда самых бедных людей живут в странах со средним уровнем дохода, а 31–38% из них – в странах с низким уровнем дохода. Большинство из миллиарда беднейших людей живут в странах со средним уровнем дохода, причем 31–38% – в странах с низким уровнем дохода, а 60–66% – в странах со средним уровнем дохода (см. таблицы 1 и 2). Используя глобальный показатель острой бедности MPI (индекс многомерной бедности), можно сказать, что в Южной Азии проживает наибольшее количество многомерно бедного населения и самое большое число бедных людей в мире, причем 40% самых бедных людей проживает в Индии, а следующие 33–39% – в Африке.
