Преступления экстремистского характера - страница 40

Реализация принципов динамичности и конкретности уголовного преследования может быть обеспечена прежде всего при условии плановости организации деятельности соответствующих субъектов. Именно поэтому плановость является важным принципом, в соответствии с которым следует разрабатывать методические рекомендации по организации деятельности субъектов.

Частные методики уголовного преследования имеют в своей основе научный подход к определению целей и задач деятельности субъектов уголовного преследования, оценке имеющейся информации, выдвижению версий и определению путей их проверки на различных стадиях и этапах и т. п. Такой подход невозможен без планирования каждым из субъектов уголовного преследования своей деятельности при изучении первичной информации о происшествии, принятии решений о возбуждении уголовного дела или отказе в его возбуждении, организации расследования и принятии тактических и процессуальных решений, в том числе по окончании предварительного расследования, а также при изучении материалов уголовного дела в процессе подготовки к участию в судебном слушании, принятии тактических и процессуальных решений при участии в судебном разбирательстве и т. д.

Тесно связан с принципом плановости лежащий в основе разработки частных методик уголовного преследования принцип этапности и ситуационности.

Сложная и многофункциональная деятельность субъектов уголовного преследования по своему содержанию различается в зависимости от стадии уголовного процесса, а также от тех целей и задач, которые определяются спецификой этапов, выделяемых внутри указанных стадий.

Как уже было указано выше, особенности организации деятельности по осуществлению уголовного преследования целесообразно рассматривать прежде всего применительно к стадиям, традиционно выделяемым в уголовном процессе. При этом мы исходим из сформулированного в теории уголовного процесса понятия процессуальных стадий, под которыми понимается «„последовательность осуществления полномочий“, отражающая временную характеристику организационной деятельности».[60]

Структура методических рекомендаций по организации уголовного преследования ориентирована на то, что «обычные стадии уголовного процесса следуют друг за другом в жесткой последовательности», а «исключительные – жестко не связаны между собой и могут быть реализованы в любой последовательности».[61] Поэтому, рассматривая структуру методики уголовного преследования, рекомендации следует группировать прежде всего применительно к обычным стадиям уголовного процесса. Важным представляется также правильное понимание сущности и содержания каждой из обычных стадий, которая является «контрольной применительно к предыдущей и подготовительной применительно к последующей стадии».[62] При таком подходе будет обеспечена преемственность уголовного преследования, что в свою очередь способствует принятию законных и более обоснованных решений.

Поскольку наиболее значимые общие цели и задачи деятельности субъектов уголовного преследования в основном сохраняются на протяжении одной стадии уголовного процесса, представляется допустимым выделять стадии уголовного преследования в качестве наиболее крупных составных частей в структуре деятельности указанных субъектов. При этом мы исходим из того, что стадии уголовного преследования совпадают со стадиями уголовного процесса во времени и пространстве, являясь подсистемой уголовного процесса как сложной многосубъектной и многоаспектной системы.