часть 3 ст. 59 «Ведение дел в арбитражном суде через представителей» данного Кодекса, устанавливавшая (в ред. Федерального закона от 31 марта 2005 г. № 25-ФЗ[25]), что представителями граждан, в т. ч. индивидуальных предпринимателей, и организаций могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, дополнена указанием на то, что такие «иные» оказывающие юридическую помощь лица должны иметь высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности;
эта же часть 3 ст. 59 данного Кодекса дополнена положением о том, что требования, предъявляемые к представителям, не распространяются на патентных поверенных по спорам, связанным с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, арбитражных управляющих при исполнении возложенных на них обязанностей в деле о банкротстве, а также иных лиц, указанных в федеральном законе;
в часть 1 ст. 61 «Оформление и подтверждение полномочий представителя» данного Кодекса, регламентирующую подтверждение полномочий руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, внесено уточняющее изменение – указание на представляемые суду документы, удостоверяющие их служебное положение, а также учредительные и иные документы, заменено указанием на документы, удостоверяющие их статус и факт наделения их полномочиями;
часть 4 названной статьи 61 данного Кодекса изложена полностью в новой редакции, согласно которой: иные оказывающие юридическую помощь лица представляют суду документы о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности, а также документы, удостоверяющие их полномочия; полномочия на ведение дела в арбитражном суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором РФ или федеральным законом, в ином документе; полномочия представителя также могут быть выражены в заявлении представляемого, сделанном в судебном заседании, на что указывается в протоколе судебного заседания. По сравнению с прежней редакцией данной части (в ред. Федерального закона от 19 июля 2009 г. № 205-ФЗ[26]) новым является указание на документы о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности.
В КАС РФ Законом 2018 г. № 451-ФЗ внесены следующие изменения, касающиеся требований к лицам, выступающим представителями в суде, и к оформлению их полномочий:
часть 7 ст. 54 данного Кодекса изложена полностью в новой редакции, согласно которой от имени общественного или религиозного объединения, не являющегося юридическим лицом, имеет право выступать в суде уполномоченный на это участник такого объединения или представитель, которому участники объединения доверили ведение административного дела в суде. Соответственно, исключено указание на то, что уполномоченный выступать в суде участник такого объединения должен иметь высшее юридическое образование;
в часть 1 ст. 55 данного Кодекса внесено дополнение, в результате чего установлено, что альтернативной требования наличия высшего юридического образования к лицам, которые могут быть представителями в суде по административным делам, является наличие ученой степени по юридической специальности (т. е. лицо должно иметь либо высшее юридическое образование, либо ученую степень по юридической специальности);
