Кроме того, последние годы характеризуются следующими тенденциями в оценке качества жизни населения:
• во-первых, в органах власти устанавливаются (а в чем-то и меняются) представления и ориентиры относительно развития качества жизни населения;
• во-вторых, осознается необходимость проведения специальной миграционной политики, направленной на привлечение на территорию Сибири молодых высококвалифицированных кадров для обеспечения устойчивого развития территории;
• в-третьих, происходят изменения в критериях оценки деятельности региональной власти согласно Указу Президента Российской Федерации № 1199 – к объективным индикаторам добавляется субъективная оценка удовлетворенности жителей услугами здравоохранения и образования.
Таким образом, стандартные подходы к исследованию качества жизни, основанные преимущественно на объективных индикаторах, требуют доработки путем включения в них социологических и психологических, характеризующих отношение населения к существующему формату среды обитания и мотивацию решения о переселении, что позволит получить более полную информацию для разработки стратегии развития человеческого потенциала региона.
1.3. Уровень жизни населения Красноярского края, включая Арктические территории
Красноярский край – самый крупный субъект Федерации в составе Сибирского федерального округа не только по занимаемой площади, но и по всем важнейшим макроэкономическим показателям: численности населения, объемам валового регионального продукта (ВРП), промышленного производства, строительных работ и инвестициям в основной капитал. Среднедушевые показатели ВРП в Красноярском крае на протяжении всех лет рыночных реформ также превышали среднероссийские: в предкризисные 2006–2007 гг. это превышение составляло почти 30 %, а без учета г. Москвы и Тюменской области оно достигало более 75 %. Еще более выраженным было преимущество региона над другими субъектами Федерации, расположенными на территории Сибирского федерального округа: в 2006– 2007 гг. показатели среднедушевого объема ВРП превышали аналогичные показатели для совокупности остальных субъектов Сибирского федерального округа соответственно на 82 и 87 %.
При макроэкономическом прогнозировании для оценки уровня жизни населения, как правило, используются следующие группы индикаторов:
• индикаторы доходов населения;
• индикаторы бедности;
• индикаторы располагаемых ресурсов домохозяйств;
• индикаторы жилищно-коммунального хозяйства и строительства жилья.
В качестве интегрального индикатора уровня жизни чаще всего используют индекс развития человеческого капитала.
1. Индикаторы доходов населения
Реальные располагаемые денежные доходы населения Красноярского края устойчиво растут и соответствуют среднему денежному доходу по РФ (рис. 1.4). Среди регионов СФО Красноярский край по уровню реальных располагаемых денежных доходов населения в последние пять лет занимает лидирующие позиции.
Тенденции реального располагаемого денежного дохода населения Красноярского края свидетельствуют о приросте благосостояния его населения. Однако следует рассмотреть ряд других показателей дохода и благосостояния населения, поскольку Красноярский край как ресурсный регион отличается существенной асимметрией в распределении доходов и по одному показателю нельзя сделать верный вывод.
Рис. 1.4. Реальные располагаемые денежные доходы населения РФ, СФО и Красноярского края (по материалам Красноярскстата http://krasstat.gks.ru)
