Прокурорский надзор за расследованием убийств - страница 22

Практике известны групповые очевидные убийства, а также убийства с последующим самоубийством. При очевидных убийствах, как правило, обнаруживают много следов, но иногда их может и не быть. Это характерно для тех случаев, когда преступление совершается при помощи удушения, утопления, сбрасывания с высоты. Вернее, следы есть, но обнаружить их непросто.

Наконец, надо учитывать влияние регионального аспекта. Многие города, населенные пункты имеют функциональные особенности. Это города-спутники, портовые, курортные, туристические центры. Есть города, в населении которых преобладают молодые незамужние женщины (например, г. Бийск), что также накладывает отпечаток на состояние, специфику преступности в целом и на отдельные категории преступлений. Эту специфику необходимо знать, так как она во многом определяет среду, место, время, способ совершения убийств.

В одних местностях в качестве орудия преступления в основном используют бытовые предметы, а в других чаще наблюдаются огнестрельные травмы. Наконец, в стране есть регионы, где вследствие непродуманной пенитенциарной политики происходит концентрация ранее судимых. Так, если в России в целом на 100 тысяч населения приходится 290 судимых, то в Западной Сибири – 330, а в Кемеровской области около 600. Это криминогенный фактор, и он проявляется в большем количестве совершаемых убийств. Крайне напряженная обстановка сложилась на Дальнем Востоке. Безработица, обнищание населения, его наркотизация и алкоголизация, наличие большого числа судимых и мигрантов, иные негативные явления привели к тому, что там совершается много убийств.[58] Поэтому криминалистическая характеристика очевидных убийств может носить определенные различия в зависимости от территориального аспекта. Таким образом, ее нельзя абсолютизировать, поскольку в ее основе лежат обобщенные данные. Однако знать ее необходимо и прокурору, и следователю.

Основная функция прокурора при расследовании преступлений – это надзор за законностью, при осуществлении которого он обладает обширными процессуальными полномочиями. Это основная, но не единственная функция. Так как расследование убийств производится следователями прокуратуры, то на прокурора возложена его организация. Однако исследований этой сферы деятельности прокуратуры крайне мало. Работы, посвященные организационной деятельности прокуратуры, есть, но они освещают ее в целом, не выделяя специфику конкретного вида преступлений. Методика расследования убийств слишком обширна, чтобы можно было детально описать все возникающие вопросы. Поэтому мы попытаемся хотя бы кратко рассмотреть эту важнейшую часть деятельности прокурора.

Очевидно, самое главное – это проблема кадров следователей и прокуроров. Прокурор должен иметь опыт следственной работы, знать криминалистическую технику, основы оперативно-розыскной деятельности, методику расследования убийств. От него самого в первую очередь требуется строгое соблюдение законности, реализация полномочий, предоставленных ему ст. 37 УПК РФ, признание процессуальной самостоятельности следователя.

К сожалению, в настоящее время многие прокуроры не имеют опыта следственной работы, не владеют методикой расследования преступлений.[59] Некоторые начинающие следователи уже через 3–6 месяцев работы подают заявления об увольнении. С целью сохранения кадров их переводят на прокурорскую работу, и вот такие несостоявшиеся следователи сами начинают надзирать за расследованием. Поэтому многие следственные ошибки порождаются изъянами прокурорского надзора. Значит, надзор за раскрытием, расследованием убийств должен поручаться опытному, знающему прокурору, который мог бы осуществить свои полномочия профессионально.