Разработка инновационных подходов к управлению в жилищной сфере. Монография - страница 4

Система «жилищная сфера» – динамическая сложная система, не поддающаяся точному и детальному прогнозу, она имеет определенную структуру, характеризующуюся системными связями с другими системами, является самоорганизующейся системой, имеет нечеткие границы, проявляющиеся в том, что экономические субъекты жилищной сферы могут участвовать в процессах развития одновременно нескольких подсистем жилищной сферы, быть структурными элементами различных подсистем и внешней среды одновременно.

Вместе с тем жилищная сфера – подсистема социально-экономической системы:

– открытая система. В результате происходит ее проникновение в сферу социально-экономического и инновационного развития общества, и наоборот. Формируются тесные связи внутри социально-экономической системы между ее подсистемами; от степени их взаимодействия зависит качество условий жизни индивидуума в обществе;

– одна из самых важных подсистем социального развития общества; она может выступать как катализатором, так и сдерживающим фактором социальной напряженности в обществе;

– основа экономического развития страны – за счет удовлетворения первичных потребностей в безопасности и жилище, повышения качества жизни населения, что влечет за собой активизацию трудовой деятельности, творческой и исследовательской инициативы;

– имеет тесную связь с категориями рождаемости и миграции населения, что необходимо учитывать при разработке стратегии социально-экономического развития общества в целом и жилищной сферы в частности;

– развивается во взаимодействии с природной средой, что находит свое отражение в экологических аспектах социально-экономической системы;

– существенно влияет на инновационное развитие общества за счет активизации разработки и внедрения различного рода инноваций в жилищную сферу и через нее в другие сферы народного хозяйства;

– активизирует инвестиционную активность экономических субъектов (населения, организаций, частных инвесторов, государства); является проводником бюджетно-фискальной политики государства.

Место жилищной сферы в социально-экономической системе развития общества показано на рис. 1.2.

Рис. 1.2. Место жилищной сферы в социально-экономической системе развития общества

Нарушение связей между элементами системы может привести и приводит к разрушению всей системы.

Основной фактор, обеспечивающий устойчивость системы, ее функция – смысл существования системы, ее предназначение, цель существования, необходимый атрибут. Функция присваивается системе извне и определяет ее роль по отношению к системе более высокого порядка, в которую она включена. При этом другие системы того же порядка являются по отношению к системе внешней средой. Отсюда вывод: импульсом к изменению системы может быть как ее внутренняя, так и внешняя среда [44; 241].

Сущность жилищной сферы определяется выполняемыми ею функциями, реализуемыми экономическими субъектами. Отличный друг от друга уровень эффективности выполнения этих функций различными субъектами определяет асимметрию развития жилищной сферы, а через нее асимметрию всей социально-экономической системы страны.

Одна из самых важных функций жилищной сферы – удовлетворение потребностей людей в качественном и доступном жилье. Спектр этих функций с отражением характеристик каждой из них приведен в табл. 1.1.

Таблица 1.1

Функции жилищной сферы

Жилищная сфера как система имеет свою организационную структуру, которую можно рассматривать с точки зрения идей сбалансированной системы показателей [115].