Региональная экономика и управление - страница 2

1. Совершенствования федеративных отношений;

2. Восстановление управляемости государства;

3. Обеспечение его устойчивости и суверенности;

4. Укрепление властной вертикали;

5. Улучшение условий для контроля над деятельностью федеральной власти в регионах.

Полномочные представители Президента РФ в федеральных округах должны обеспечивать координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, организовывать взаимодействие федеральных органов с органами власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными и религиозными объединениями.

На мезоуровне выделяется среднее звено мезорегионов, или районов областного, краевого и республиканского типа, к которым относятся 85 субъектов РФ.

На основе референдумов произошло объединение (присоединение) следующих регионов страны: Пермской области и Коми-Пермяцкого АО в Пермский край (2005 г.), Таймырского и Эвенкийского АО с Красноярским краем (2007 г.), Камчатской области и Корякского АО в Камчатский край (2007 г.), Усть-Ордынского Бурятского АО с Иркутской областью (2008 г.), Читинской области и Агинского Бурятского АО в Забайкальский край».

Территориальная организация в нашей стране формируется в соответствии с государственными задачами. Развитие научных методов районирования требует учета большего числа критериев, в том числе социального, экологического характера, проблем и перспектив регионального развития.

Проблемные регионы – выделяются в теории региональной экономики, как территории, отличающиеся различными аномалиями и требующие активного вмешательства со стороны государства. Их основными признаками являются: кризисность проявления проблем, создающих угрозу социально-экономическому положению в стране, политической стабильности и экологическому равновесию; наличие важного для национальной экономики ресурсного потенциала; значение геоэкономического и геополитического положения для стратегических интересов страны; недостаток у региона собственных финансовых ресурсов для решения проблем общенационального и мирового значения. В современной Росси выделяют три главных типа проблемных регионов, по отношению к которым целесообразно применять особые методы регулирования: отсталые, депрессивные и кризисные.

В региональной экономике существует также понятие приграничных регионов, подразумевающее, что данные территории испытывают существенное влияние государственной границы и нуждаются в особом государственном регулировании. На макроуровне данные регионы представлены субъектами Федерации, которые имеют прямой выход к государственной границе. На мезоуровне – это приграничнык районы, включая города. На микроуровне – это приграничная полоса, включающая населенные пункты, выходящие на государственную границу. Различают также морские приграничные пространства (акватории), охватывающие внутренние и территориальные воды, исключительную экономическую зону, континентальный шельф, конвенционные морские воды.

Особое место региональной наукой уделяется зоне Севера, которая занимает более 70 % территории страны, включая 28 субъектов Федерации. Северные регионы существенно различаются между собой по степени комфортности жизнедеятельности и условиям хозяйствования. Около половины территории зоны Севера охватывает Арктическая зона Российской Федерации, включая прибрежные районы, морскую экономическую зону и континентальный шельф. К ней частично или полностью относятся Архангельская и Мурманская области, Республика Саха (Якутия), Красноярский край, Ненецкий, Ямало-Ненецкий и Чукотский автономные округа. Арктические районы представляют собой северный приграничный регион, обладающий мощным природно-ресурсным потенциалом