Регионоведение. Шпаргалка - страница 7

Регионализация в России была следствием также смены социально-политической и геополитической организации общественной системы, выходящей таким образом из кризисного состояния, и реакцией на кризис командно-административной системы управления.

Следствием реформ стало обострение различий между центром и периферией.

Субъекты РФ являются регионами с различным уровнем социально-экономического развития, что объясняет их различный экономический статус и порождает асимметрию в отношениях между собой и с центром.

Небольшое количество регионов находится в статусе «доноров», большинство же существует за счет дотаций, получаемых от «доноров». Сложность проблемы состоит в том, что такая ситуация предполагает довольно длительное пользование такими дотациями и рождение на этой почве иждивенческих настроений, при которых зависимые регионы становятся все более зависимыми.

Такая асимметрия влияет на уровень и качество жизни населения, рождая социальную напряженность и миграцию населения из бедных районов в более богатые.

Регионализация в России усугубила проблемы управления, межнациональных отношений, национально-территориального устройства, кадрового потенциала. В данном случае велика опасность развала России. Поэтому для решения назревших проблем были поставлены задачи:

1) укрепления вертикали власти;

2) разработки региональной политики с учетом специфики развития того или иного региона;

3) подготовки управленческих кадров новой формации, способных к инновационным формам деятельности в новых социально-экономических и политических условиях России.

В целях укрепления вертикали власти были образованы 7 федеральных округов: Центральный, Северо-Западный, Южный, Приволжский. Уральский, Сибирский, Дальневосточный. По вопросу разработки региональной политики был издан Указ Президента РФ «Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации». Для подготовки управленческих кадров в высшей школе России началась подготовка специалистов по направлению «Регионоведение».

Для исследований в области региональной экономики и в области территориального планирования народного хозяйства используются системный анализ и экономико-математические модели.

Используя принципы системного анализа, можно рассматривать каждую крупную экономическую проблему (отраслевую, территориальную) как особую систему, взаимодействующую с другими отраслями.

Для того чтобы исследовать сложные системы, необходимо объединить процедуры синтеза и анализа. Для сочетания таких процедур существует много разных подходов.

Перечень процедур системного анализа:

1) определение границ исследуемой системы. Такие границы являются условными. Это обусловлено тем, что, несмотря на кажущуюся объективность, они диктуются конкретной задачей исследования;

2) определение всех надсистем, в которые входит исследуемая система как часть. Каждая система принадлежит бесконечному числу надсистем. Однако каждая конкретная задача имеет свои условные требования, поэтому при решении определенной задачи необходимо выделить наиболее значимые надсистемы;

3) определение основных черт и направлений развития всех надсистем, которым принадлежит конкретная система, а также установление их целей и противоречий между ними;

4) определение роли исследуемой системы в каждой надсистеме. При этом роль рассматривается в качестве средства достижения целей надсистемы;