Россия в современной геополитике - страница 29
4. Массовая безработица и сильное социальное расслоение стали основным показателем кавказской действительности. Большинство населения осталось вообще без работы и доходов. Многие на Кавказе уверены, что независимо от того, какая команда правит в Москве, в отношении их региона проводится политика вытеснения населения из родных краев и искусственного сдерживания экономического развития.
5. Сложилась устойчивая ментальность, заинтересованная в дестабилизации республик Северного Кавказа, ориентирующаяся на силовые методы противоборства с органами власти, в том числе путем проведения акций устрашения. Направление ее политизации связано с деструктивными силами и опорой на преступные и люмпенизированные элементы. Для расширения возможности в достижении экономических и политических целей используются террористические методы. Организованная преступность стала представлять собой состояние, как преступности, так и общества в целом. В ряде регионов (Ингушетия, Чеченская Республика, Дагестан) занятие террористической деятельностью стало способом существования части коренного населения, не обременяющей себя поиском других источников средств существования. Массовость захватов заложников и другие преступления позволяют говорить о появлении криминально-террористической технологии «производства» материальных благ и услуг.
6. Политическая и экономическая нестабильность на Северном Кавказе стала мощным фактором развития наркобизнеса. Финансовые ресурсы от продажи наркотиков направляются на достижение политических целей, в т. ч. на закупку оружия для развязывания и поддержания межнациональных конфликтов, совершения террористических актов. Проблема распространения наркотиков связана с угрозой локальной криминализации – 6 из 10 имущественных преступлений совершаются наркоманами.
7. Одной из главных бед всей современной России и, соответственно, Северного Кавказа, являются правоохранительные органы, которые приобретают черты преступных организаций. На трассе «Ростов-Баку», особенно от Махачкалы до Красного Моста на русско-азербайджанской границе, по свидетельству проезжающих, на каждом 50 или 100 метров работниками полиции открыто собирается дань. Работники правоохранительных органов зачастую стоят за терактами, вылазками религиозных экстремистов. Атаки террористов против работников правоохранительных органов связаны и борьбой за сферы влияния [1].
8. Слабость региональной власти, сложившаяся порочная практика подбора и расстановки кадров на местах, когда в большинстве случаев к власти приходят лица, «преданные» Центру, и коррупционеры, местные «олигархи» и «феодалы», нечистые на руки люди. В результате каждый из этих людей создает свой клан, и вместе со своим окружением начинает грабить, не чувствуя никакой ответственности перед народом. Родственные коррупционные кланы прибирают к рукам все доходные места и промыслы. Торговля должностями и «откаты» становятся не просто правилом, а бизнесом, норма прибыли в котором постоянно возрастает. Усиливается миграция русских из Дагестана, Ингушетии и Кабардино-Балкарии. Ресурс государственной власти в республиках региона неумолимо убывает. В результате такой политики, во-первых, еще больше усиливается недоверие населения Северного Кавказа к Центру, а, во-вторых, Центр сам себя не очень уютно чувствует в этом регионе [1].
Недооценка и игнорирование указанных факторов привели к снижению внутренней геополитической субъектности государства на Северном Кавказе. В результате произошла утрата: