Руководство по закупкам - страница 25
Интересный обзор практики госзакупок в США был приведен в работах [Thai, 2004; Moon, 2005]. Основным источником аналитики правовых аспектов госзакупок в ЕС стал PPN Report (доклад [Public Procurement Network, 2005]), а предварительное рассмотрение экономических аспектов в Европе приведено в отчете Лаборатории ЕС [EC, 2004]. Дополнительные документы по закупкам в европейских странах доступны на сайте, посвященном программе Лаборатории ЕС.
Источники
EC. On the Coordination of Procedures for the Award of Public Works Contracts, Public Supply Contracts and Public Service Contracts. Directive 2004/18/EC of the European Parliament and of the Council, 31 March, 2004.
EIM Business and Policy Research. The Access of SMEs to Public Procurement Contracts. 2004.
Engel A.R., Wambach A. Risk Management in Procurement Auctions, Quaderni Consip, 10, Rome, Italy, 2005.
EU Public Procurement Learning Lab. Report on Purchasing of Fix-Line Telephone Services and Paper for Printers. 2005.
General Services Administration, Department of Defense, National Aeronautics and Space Administration. Federal Acquisition Regulation. 2005.
Leipold K., Klemow J., Holloway F., Vaydia K. The World Bank e-Procurement for the Selection of Consultants, Challenges and Lesson Learned // Journal of Public Procurement. 2004. 4.
Moon M.J. E-procurement Management in State Government: Diffusion of e-Procurement Practices and its Determinants // Journal of Public Procurement. 2005. 1. Р. 54–72.
Piga G., Zanza M. An Exploratory Analysis of Public Procurement Practices in Europe // Khi Thai et al. (eds.) Challenges in Public Procurement: An International Perspective. PrAcademics Press, 2004. Ch. 10. Р. 179–206.
Public Procurement Network Public Procurement in Europe. Final Report. 2005.
Thai K.V. Challenges in Public Procurement // Khi Thai et al. (eds.) Challenges in Public Procurement: An International Perspective. PrAcademics Press, 2004.
Сайты
Defense Procurement and Acquisition Policy: http://www.acq.osd.mil/dpap/cpic/cp/contract_pricing_reference_guides.html
Eurostat: http://europa.eu.int/comm/eurostat
Eurostat: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/eurostat/home/
EU Public Procurement Learning Lab: http://www.eng.consip.it/on-line/en/Home/ResearchDevelopment/Projects/Eulab.html
General Services Administration (GSA): http://www.gsaauctions.gov
International Federation of Purchasing and Materials Management (IFPMM): http://www.ifpmm.org
International Purchasing and Supply Education and Research Association (ISPERA): http://www.ispera.com
Public Procurement Network (PPN): http://www.publicprocurementnetwork.org/
Small Business Administration (SBA): http://www.sba.gov/
Часть II. Основные стратегические принципы
3 Когда следует централизовать закупки?
Никола Димитри, Федерико Дини, Густаво Пига
3.1. Введение
«Технологические и организационные инновации могут одновременно способствовать развитию сотрудничества и проявлению инициативы. Очевидным источником подобной динамики являются информационные технологии. Совершенствуя методы оценки эффективности и коммуникации, эти технологии позволяют проявлять больше инициативы (за счет снижения стоимости стимулирования) и укрепляют сотрудничество (облегчая координацию и взаимодействие между подразделениями)» [Roberts, 2004, p. 112].
Стремление к контролю издержек и упорядочению процессов привело к повышению интереса к вопросам централизации и децентрализации закупок среди теоретиков, практиков закупок и государственных чиновников. Эффективная политика закупок является, по нашему мнению, одним из основных направлений деятельности частных компаний, международных организаций и правительств. В этой главе закупочные системы будут рассматриваться с точки зрения степени их централизации.