Другими раздирающими факторами стали произвольное толкование степных законов в вопросах внешней и внутренней политики, единого войска, налогов и повинностей, право кровной мести, барымты и другие.
Противоречия резко обострились, когда в 1635 году на восточных границах образовалось сильное Джунгарское ханство, которое начало систематические нападения на казахов. Тактика, которую избрали джунгары-калмыки, была жестокой и коварной. Однако она приносила им победы, а казахам неисчислимые бедствия. Джунгары нападали стремительно, без предупреждения, в неожиданных местах, с численным превосходством против отдельных родов и аулов и сознательно, чтобы посеять ужас, действовали с неимоверной жестокостью и, коварством. Сотни тысяч казахов было убито, угнано в рабство, продано на невольничьих рынках, не считая огромного количества захваченного скота и других богатств.
Со второй половины XVII века джунгары освоили и огнестрельное оружие, что позволило им брать даже сильные города.
Старший и Средний жузы оказались под постоянной угрозой захвата и разорения от джунгар. Младший жуз, который располагался в западном Казахстане, в свою очередь подвергался систематическим нападениям волжских калмыков, башкир и русских казаков.
Хан Тауке, придя к власти в 1680 году, в разгар жестокого кризиса Казахского ханства, энергично принялся за укрепление государства. Он добился создания единого ополчения, договорился о совместной борьбе против джунгар с кыргызами и каракалпаками. В противовес власти чингизидов, он усиливает Совет биев, состоящий из представителей видных родов и племен. Он предоставляет Совету биев дополнительные властные полномочия, упорядочивает межродовые отношения, путем более пропорционального включения всех племенных групп в управлении и регулярные консультации.
Ему удается с помощью видных биев из трех жузов создать новый свод законов, который получил название «Жеты Жаргы» («Семь установлений»). К сожалению, до нас не дошел подлинник этих законов, но, судя по пересказам из более поздних источников, эти законы включали следующие разделы:
Земельный закон был посвящен вопросам пастбищ и водопоев
Семейно-брачный закон устанавливал порядок заключения брака, права и обязанности супругов.
Военный закон предусматривал вопросы воинской повинности, выборов военачальников и т. д.
Положение о суде и судопроизводстве регулировало порядок разрешения конфликтов.
Уголовный закон, устанавливал наказания за различные виды преступлений.
Закон о куне, определял наказание за убийство, давал возможность откупа.
Закон о вдовах предусматривал меры по защите семей попавших в беду.
«Жеты Жаргы» стали своеобразной степной конституцией Казахского ханства. Они не отменяли, а лишь дополняли, уточняли старые законы и фактически наиболее полно отразили и закрепили сложившиеся феодальные отношения в степи.
Однако на пороге уже стоял XVIII век. В дверь стучались новые времена с господством централизованных государств, с регулярными армиями, огнестрельным оружием, мануфактурным производством и зарождавшимися буржуазными, товарно-денежными отношениями.
«Семь установлений», при всей их важности, не решали главных проблем степи. А таковыми были создание единого постоянного войска и отражение агрессии извне, сепаратизм и борьба с противодействием центральной власти, барымта и межродовые столкновения из-за пастбищ.
