Сборник курсовых работ по административному праву - страница 66

Под административной правоспособностью гражданин понимается признаваемая за ним законом фактическая возможность быть субъектом административного права, иметь права, и обязанности административно-правового характера. Возникает она с момента рождения гражданина.

Все граждане России обладают равным объемом административной правоспособности. Объем административной правоспособности граждан может быть изменен только государством путем издания соответствующих правовых актов.

Административная правоспособность граждан может определяться применительно к возрасту, уровню образования, состоянию здоровья граждан и т. п. Для отдельных граждан правоспособность может быть временно ограничена в случаях и в порядке определенных законодательством, например, в связи с совершением уголовного или административного правонарушения, за которые закон предусматривает санкции в виде лишения свободы, лишения специальных прав и другие правоограничения.

Административная правоспособность граждан характеризуется неразрывной связью прав и обязанностей, выражающих сочетание интересов каждого гражданина с интересами других граждан, обществом в целом.

Административная правоспособность граждан служит основой их административной дееспособности, являющейся необходимым условием реализации этой правоспособности. Моментом прекращения правоспособности гражданина является его смерть.

Административная дееспособность гражданина – признаваемая за ним способность своими собственными действиями реализовать в сфере исполнительной власти принадлежащие права и возможные обязанности.

Административная дееспособность – это способность гражданина своими действиями приобретать, а также осуществлять права и обязанности, предусмотренные нормами административного права, и нести ответственность в соответствии с административно-правовыми нормами.

Наступление административной дееспособности связывается, как правило, с достижением определенного возраста. В полном объеме она возникает по достижении гражданином восемнадцатилетнего возраста.

Однако необходимо помнить и о том, что в различных сферах ограниченная дееспособность может возникать до достижения восемнадцатилетнего возраста. Так, например, административная ответственность граждан наступает с шестнадцатилетнего возраста, до этого момента за административные проступки несовершеннолетних граждан несут ответственность родители или лица их замещающие. Определенные меры дисциплинарного взыскания, могут применяться к учащимся образовательных учреждений, вплоть до отчисления их школы – в данном случае мы говорим о частной дееспособности, которая наступает с семи лет.

При этом необходимо учитывать, что не все граждане Российской Федерации обладают административной дееспособностью. Например, не обладают административной дееспособностью лица, страдающие некоторыми психическими заболеваниями, а также граждане, которых в соответствии с законом и на основании судебного решения либо решения иного компетентного органа лишили определенных прав.

На основе административной правоспособности дееспособные граждане осуществляют свои права и обязанности, вступая в конкретные административно-правовые отношения.

Самой важной сферой реализации административной правоспособности граждан была и остается система исполнительной власти, которая связана с возможностью граждан вступать в административные правоотношения. При этом другой стороной в таких правоотношениях являются орган исполнительной власти, должностное лицо, либо организация или ее представитель, которые обладают полномочиями административного характера.