Секретные инструкции ЦРУ и КГБ по сбору фактов, конспирации и дезинформации - страница 2

Если бы в то время информация, поступавшая правительству США, ясно и эффективно координировалась, то для японцев преуспеть во внезапном нападении на Пёрл-Харбор было бы значительно труднее, если бы это вообще оказалось для них возможным. Но в те дни военным не было известно всё, что знали в госдепартаменте, а дипломаты не имели доступа к сведениям армии и флота…

Необходимая главнокомандующему (которым в США является Президент) информация поступала к нему из различных ведомств. Военное министерство имело свое разведывательное управление – Джи-2, у флота была своя разведка – управление военно-морской разведки. С одной стороны, госдепартамент получал информацию по дипломатическим каналам, с другой стороны – министерства финансов и сельского хозяйства имели собственные источники информации из различных частей мира о валютных, экономических и продовольственных проблемах. В войну также и ФБР вело некоторые операции за рубежом, и в довершение всего Управление стратегических служб (УСС), созданное Президентом США Рузвельтом и отданное под руководство генерала Уильяма Донована, собирало информацию за границей. Такой разнобой в методах получения информации свидетельствовал о неэффективной организации в разведывательном деле США.

Поэтому 33-й Президент США Гарри Трумэн, сменивший в 1945 году покойного Рузвельта, решил (в рамках реорганизации высшего государственного руководства) основать в 1947 году Центральное разведывательное управление, которое напрямую подчинялось бы Совету национальной безопасности.

Постоянными членами СНБ являются Президент, вице-президент, госсекретарь, министр обороны; директор ЦРУ и председатель Комитета начальников штабов – постоянные советники. Аппарат СНБ возглавляет помощник президента по национальной безопасности. СНБ и подчиненное ему ЦРУ играют ведущую роль в выработке внешнеполитического курса страны.

На ЦРУ же возлагаются следующие основные функции:

1) собирать информацию как тайными, так и открытыми способами;

2) объединять эту информацию с той, которая собрана другими организациями, и после надлежащего анализа суммарных данных представлять итоговые отчеты лицам, формирующим политику США;

3) давать рекомендации СНБ по вопросам, касающимся национальной безопасности;

4) вносить рекомендации в СНБ о координации разведывательной деятельности различных ведомств;

5) соотносить и оценивать разведывательные данные и обеспечивать должный доклад их;

6) выполнять функции, представляющие «общий интерес»;

7) выполнять иные функции и обязанности, касающиеся национальной безопасности, которые СНБ сочтет необходимым указать;

8) быть готовым к скрытому вмешательству во внутренние дела других стран, если последует распоряжение об этом.

Тень катастрофы в Пёрл-Харборе довлела над мышлением политиков, определявших цели централизованной разведки. Они считали, что ликвидируют условия, в которых оказалась возможна вышеуказанная катастрофа, – существование «раздерганной» разведки на военной основе, которая, используя современную терминологию, не могла отличить «сигналов» от «шума», не говоря уже о том, что была не в состоянии дать их оценку вышестоящим инстанциям.