Однако изучение властных отношений сталкивается со значительными трудностями, которые связаны в первую очередь с различной трактовкой сущности власти. В этом отношении термин «власть» не избежал основного противоречия социологии, заключающегося в определении приоритета личности (или взаимодействующих личностей), личностного сознания и коллектива (группы, организации), коллективного сознания. Дополнительная сложность заключается в том, что основные положения этих подходов справедливы и теснейшим образом связаны между собой, однако часто несовместимы в ходе решения практических задач использования власти. В научном пространстве множества концепций и взглядов данное противоречие отразилось в существовании трех основных подходов к определению сущности власти к которым относятся следующие:
1) признание власти как неотъемлемого, имманентного личностного атрибута, существование которого обусловлено особенностями внутренней структуры личности;
2) трактовка власти как специфического типа межличностных отношений. 3) власть признается только как свойство социальной системы, рассматривается как необходимый атрибут структуры организации, представляемой в виде социальной системы.
Рассмотрим теперь управление как социальную среду. Среда управления представляет собой социальное пространство, в котором осуществляются различные социальные взаимодействия. Данные взаимодействия социально стратифицированы, то есть имеют иерархическую структуру в виде пирамиды, а процесс управления можно представить как:
• процесс воздействия вышестоящих элементов на нижестоящих;
• процесс передачи приказов и распоряжений от одних субъектов другим, находящимся на более низком управленческом уровне;
• процесс координации усилий, подчиненных для осуществления заданной цели.
Иерархические взаимоотношения формализованы. Они характеризуют статус и роль отдельного человека, профессиональной группы, социального института, организации, социальной страты или класса, которые являются элементами системы управления.
Среду управления принято также классифицировать на внутреннюю и внешнюю (Рис. 1).
Рис 1. Среда управления
Внешняя среда управления включает в себя экономические, правовые, политические, социокультурные и технологические процессы.
В состав внутренней среды входят технические, коммерческие, финансовые службы; сфера учета, система администрирования.
В качестве ключевого элемента внутренней среды выступает персонал, поэтому в системах любого таксономического уровня в управленческой деятельности возникают проблемы, обусловленные поведением представителей директорского корпуса, управленцев нижестоящего уровня, поведением сотрудников, их способностями, знаниями, навыками и ожиданиями.
Внутренняя среда тесно связана с внешней средой, элементы которой не входят в структуру организации, но влияют на её функционирование. Внешняя среда многообразна, поэтому при её рассмотрении в соответствии с задачами исследования выделяют такие наиболее значимые элементы, как социальная среда, среда задачи, факторы прямого воздействия и факторы косвенного воздействия.
Социальная среда включает в себя элементы и подсистемы всего общества, воздействующие на организацию, к их числу относятся общественно-экономические отношения, государственное устройство, законодательство, социально-классовая, социально-профессиональная и этническая структура общества, политика, идеология, культура, традиции, система воспитания и образования и т. д. Среда задачи – это часть социальной среды, представляющая собой совокупность подсистем и элементов связи, которые возникают в результате решения специфических задач организации, они обусловлены типом собственности, конкуренцией, природной средой и т. п.
