Съезд происходил в обстановке непродолжительной передышки, завоёванной молодой Советской республикой в результате исторической победы над международным империализмом и разгрома белогвардейских полчищ контрреволюции внутри страны – Колчака, Юденича, Деникина и др. Это еще не означало, что Советское государство покончило уже с иностранной военной интервенцией и гражданской войной. Оставалась опасность нападения со стороны панской Польши, не были еще окончательно изгнаны интервенты на Дальнем Востоке, в Закавказье и в Крыму. Но временная передышка позволила большевистской партии перейти от военных задач к разрешению важнейших вопросов хозяйственного строительства. Этой задаче были подчинены все основные решения IX съезда РКП (б). Съезд определил ближайшие хозяйственные задачи страны в области транспорта, промышленности и особо указал на необходимость участия профессиональных союзов в хозяйственном строительстве.
В. И. Ленин выступил на съезде с отчётным докладом о политической деятельности ЦК партии и с заключительным словом по докладу ЦК, с речью о хозяйственном строительстве, кооперации, с заключительной речью при закрытии съезда и с предложением по поводу списка кандидатов в члены ЦК партии. В. И. Ленин дал исчерпывающую характеристику международному и внутреннему положению Советской республики. Говоря о победе Советской России над иностранной военной интервенцией и контрреволюцией внутри России, В. И. Ленин указывал на огромную руководящую и организаторскую роль большевистской партии. В. И. Ленин говорил: «И только благодаря тому, что партия была на страже, что партия была строжайше дисциплинирована, и потому, что авторитет партии объединял все ведомства и учреждения, и по лозунгу, который был дан ЦК, как один человек шли десятки, сотни, тысячи, и в конечном счете миллионы, и только потому, что неслыханные жертвы были принесены, – только поэтому чудо, которое произошло, могло произойти. Только поэтому, несмотря на двухкратный, трехкратный и четырехкратный поход империалистов Антанты и империалистов всего мира, мы оказались в состоянии победить».
В. И. Ленин наметил очередные задачи хозяйственного плана, который предусматривал подъём всего народного хозяйства и в первую очередь транспорта, топливного дела и металлургии. Главное внимание в ленинском хозяйственном плане уделялось вопросу об электрификации всего народного хозяйства страны, которую В. И. Ленин выдвигал как «великую программу на 10—20 лет». На этой основе впоследствии был разработан план ГОЭЛРО. IX съезд партии подчеркнул важнейшее значение единого хозяйственного плана в хозяйственном возрождении страны.– В резолюции съезда говорилось, что основным условием хозяйственного возрождения страны является неуклонное проведение единого хозяйственного плана, рассчитанного на ближайший исторический период. В плане выдвигался ряд коренных задач: «а) в первую голову улучшение состояния транспорта, подвоз и образование необходимейших запасов хлеба, топлива и сырья; б) машиностроение на транспорт и на добычу топлива, сырья и хлеба; в) усиленное развитие машиностроения на производство продуктов массового потребления; г) усиленное производство продуктов массового потребления». Директивы IX съезда партии о едином хозяйственном плане всего народного хозяйства положили начало плановости в осуществлении задач строительства социалистического общества.
