Необходимым условием привлечения к административной ответственности по статье 13.26 КоАП РФ должностного лица является неисполнение либо ненадлежащее исполнение им своих служебных обязанностей, то есть административно-хозяйственных, организационно-распорядительных и иных функций, которые данное должностное лицо уполномочено осуществлять. Существенной особенностью привлечения к ответственности должностного лица является то, что должностные лица несут административную ответственность не только за свои действия (бездействие), но и за действия (бездействие) подчиненных им работников, нарушающих соответствующие правила.
В данном случае ссылка Р. Е. М. на то, что в накладной №4300313800002736 отсутствует указание о разряде «Судебное» письма за №поступившего в отделение почтовой связи №31 Главпочтамта г. Саранска, свидетельствует лишь о том, что при заполнении накладной указанная отметка не была поставлена, Р.Е.М. ненадлежащее исполнила свои служебные обязанности, по контролю за подчиненными ей работниками.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья решил: постановление начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по ОУПДС Управления ФССП России по Республике Мордовия от 27.06.2011 по делу об административном правонарушении в отношении Р. Е. М. оставить без изменения, жалобу Р. Е. М. – без удовлетворения.
Нельзя относить к ПО ФГУП «Почта России» разряда «Судебное» ПО на адресной стороне конверта которых, отметка «Судебное» не видна по каким-то причинам (был заклеен отправителем почтовой маркой, ШПИ и др.)135. При таких обстоятельствах, если при визуальном осмотре на конверте отметка «Судебное» не видна, работник адресного ОПС не может предполагать о том, что данное ПО отнесено к разряду «Судебное» и при неисполнении обязанности по соблюдению сроков и порядка доставки (вручения), предусмотренных для РПО разряда «Судебное», состав административного правонарушения отсутствует т.к. отсутствует вина почтового работника.
Однако нужно учитывать следующее. Если, отметка «Судебное» стала не видимой по вине почтового работника ОПС места приема ПО, допустившего нарушение оформления ПО при приеме ПО, то несмотря на отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 КоАП РФ, имеет место нарушение, образующее состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 КоАП РФ.
Между тем, если на конверте имеется отметка «Судебное», но данная отметка зачеркнута или замазана, но при этом читаема, данное ПО подлежит отнесению к разряду «Судебное»136.
Если на адресной стороне конверта оттиск штамп «Судебное» отсутствует, а пометка «Судебное» выполнена рукописным способом, то в соответствии со сложившейся судебной практикой, данное ПО можно отнести к разряду «Судебное»137. При этом, в случае возникновения сомнений о времени нанесения отметки «Судебное», необходимо опросит работника суда, подготовившего данное ПО к отправке в ОПС, о том, кем и когда была проставлена от руки данная отметка.
Отсутствие прикрепленного к ПО бланка уведомления о вручении, при наличии на ПО отметки «Судебное» не исключает отнесение данного ПО к разряду «Судебное»138.
Решение Калининского районного суда г. Челябинска от 21.04.2016 №12—251/2016
Постановлением старшего судебного пристава Калининского РОСП г. Челябинска (ф.и.о.) № от (дата) начальник отделения почтовой связи ОПС №81 г. Челябинска М. З. Х. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 КоАП РФ.
