Всем заправляет невидимая рука рынка.
Роль же государства сводится к регулированию движений этой руки в нужном направлении чисто экономическими методами (преференции, инфраструктура…) и политическим сопровождением за границами самого кластера.
Всё это никак не может находиться в пределах компетенции какой бы то ни было Корпорации.
Это функция власти всех уровней. Она и есть «комплексный институт развития».
А чем, в противном случае, ей ещё заниматься?
Заслушивать раз в месяц отчёт этой самой Корпорации?
Идея разработчиков удивительным образом напомнила мне видение роли Экономического совета при президенте РД, высказанное как-то одним из его руководителей – Михаилом Чернышёвым, согласно которому он – совет из общественного консультативного органа фактически должен был превратиться в административного монстра, занимающегося всеми вопросами стратегического развития, подменяя чуть ли не правительство целиком.
Тогда я задал вопрос: А чем при наличии такого органа остаётся заниматься самому правительству?
Судя по всему, предложение не имело успеха, поскольку Экономический совет всё-таки остался в том качестве каким и был.
Мало того, из его состава вроде бы, как я и предлагал тогда же, были выведены все высокопоставленные правительственные чиновники.
(Орган, призванный, помимо прочего, оценивать и предложения, исходящие от правительства не может включать в свой состав самих чиновников.)
Позже, в процессе обсуждения Стратегии 2020 господин Чернышёв выступал с идеей создания в министерствах и ведомствах специальных подразделений по реализации этой самой Стратегии.
С учётом того, что Стратегия должна охватывать все аспекты социально-экономической жизни республики, возникал вопрос: Чем тогда должны заниматься остальные структуры каждого из министерств в рамках своей ответственности, если одно из их же подразделений замыкает на себе практически всё?
До осуществления замысла дело, слава богу, тоже не дошло.
И вот теперь идея из того же ряда – учредить некую Корпорацию.
Заглянул в конец проекта, а там в списке исполнителей и господин Чернышёв.
Ну, всё понятно.
Теперь осталось ждать предложений по созданию при министерствах управлений по реализации Стратегии 2025.
«Главная стратегическая цель развития Республики Дагестан – рост качества жизни населения…».
Разработчики проекта, осенённые учёными степенями, постоянно демонстрируют удивительную неряшливость мысли, примеры которой я уже приводил.
Вот и здесь, если придерживаться норм русского языка, задача, оказывается в том, чтобы в 2025 году наконец-то достичь великой цели – выйти на обеспечение роста качества жизни. Хоть какого-то.
А если рост качества (ну, например, на 0,1%) будет наблюдаться уже в 2011 году?
Трубить в фанфары и праздновать досрочную победу? А как же иначе? Разве цель не достигнута?
Качество-то выросло.
И вот, двигаясь к этой непонятного размера цели, оказывается, республика должна превратиться в «передовой субъект Российской федерации XXI века», то есть войти в двадцатку «субъектов – лидеров (РФ) по объёму валового регионального продукта (ВРП) и индексу развития человеческого потенциала (ИПЧП)».
– Ура? А как же иначе?
Даже сейчас, по объёмам ВРП мы, как сказали бы футбольные фанаты, в первой половине турнирной таблице – 35 из более чем 80 мест. То есть – крепкий середнячок.
При этом стыдливо умалчивается, что по удельному (на душу населения) ВРП, а это куда важнее, мы, вместе с несколькими такими же горемыками, таблицу замыкаем.
