Таможенное дело - страница 31

Посредством таможенных пошлин государство может поощрять или ограничивать ввоз или вывоз определенных товаров, ставить в равные экономические условия товары отечественных товаропроизводителей и сходные товары их иностранных конкурентов, проводить определенную экономическую, научно-техническую, экологическую, валютно-финансовую политику в области внешнеэкономической деятельности, направлять деятельность субъектов внешнеэкономической деятельности на реализацию общегосударственных задач.

Как указывалось, существуют два противоположных подхода к принципам применения ввозных таможенных пошлин. Это протекционизм и его альтернатива – политика свободной торговли (фритредерство).

По направлению движения товара таможенные пошлины делятся:

• на ввозные – наиболее часто применяются для защиты национального производства, уровня внутренних цен, а также для фискальных и стимулирующих целей;

• вывозные – устанавливаются значительно реже, обычно когда наблюдается нехватка той или иной продукции внутри страны, а также в фискальных целях. Увеличивая цену отечественных товаров на зарубежных рынках, они препятствуют экспорту. Республика Беларусь применяет вывозные пошлины в основном на сырьевые товары (древесину, калийные удобрения, нефтепродукты), и благодаря взиманию экспортных пошлин часть дохода от экспорта таких товаров перераспределяется в пользу общества;

• транзитные – взимаются за перемещение товара через территорию государства. В современной практике регулирования ВЭД практически не применяются.

С учетом характера закрепления (установления) таможенные пошлины классифицируют следующим образом:

• автономные – устанавливаемые государством вне зависимости от существующих договоров и международных обязательств;

• конвенционные – закрепляемые в рамках договоров и международных обязательств (от слова конвенция – международное соглашение). Такие пошлины не могут быть изменены страной самостоятельно, в одностороннем порядке. Поскольку большинство стран является участниками ВТО, таможенных союзов, зон свободной торговли и т. д., в современной системе международной торговли наибольшее распространение получили конвенционные ставки пошлин;

• преференциальные – пониженные ставки таможенных пошлин.

Кроме того, могут вводиться особые виды таможенных пошлин. Так, в целях защиты экономических интересов стран ЕАЭС к ввозимым товарам могут временно применяться следующие виды особых таможенных пошлин:

• специальные;

• антидемпинговые;

• компенсационные.

Специальные пошлины используются как защитная мера, если товары ввозятся на территорию ЕАЭС в количествах и на условиях, наносящих или угрожающих нанести ущерб отечественным производителям подобных или непосредственно конкурирующих товаров или как ответная мера на дискриминационные и иные действия, ущемляющие интересы стран ЕАЭС, со стороны других государств или их союзов.

Антидемпинговые пошлины применяются в случаях экспорта на таможенную территорию ЕАЭС товаров по цене более низкой, чем их нормальная стоимость в стране экспорта в момент этого экспорта, если такой ввоз наносит или угрожает нанести материальный ущерб отечественным производителям подобных товаров либо препятствует организации или расширению производства подобных товаров в странах ЕАЭС.

Компенсационные пошлины применяются в случаях ввоза на таможенную территорию ЕАЭС товаров, при производстве или вывозе которых прямо или косвенно использовались субсидии, если такой ввоз наносит или угрожает нанести материальный ущерб отечественным производителям подобных товаров либо препятствует организации или расширению производства подобных товаров в странах – членах ЕАЭС.