Таможенное право - страница 8

Вопрос о нормах таможенного права также исследован недостаточно. В связи с этим целесообразно будет воспроизвести прежде всего общее определение правовой нормы. В общем виде правовая норма – это юридическое правило, санкционированное и закрепленное в соответствующих актах государства – в Конституции РФ, федеральных законах, указах Президента, постановлениях Правительства Российской Федерации, актах министерств и других государственных органов. В таможенно-правовой литературе норма таможенного права определяется следующим образом. Норма таможенного права есть установленное или санкционированное государством правило, которое призвано регулировать отношения в сфере перемещения через государственную границу товаров, услуг и др. и реализация которого, как и норм других отраслей права, подкрепляется на случай невыполнения принудительной силой государства.

Таможенно-правовую норму можно определить в качестве устанавливаемого государством правила поведения, целью которого является регулирование общественных отношений, возникающих, изменяющихся и прекращающихся по мере необходимости в сфере функционирования механизма перемещения через государственную границу товаров, услуг и др.

Для ее осуществления необходимо решение ряда задач, имеющих общетеоретический и конкретно-прикладной характер и направленных на систематизацию теоретических знаний в области таможенно-правовых норм. К данным задачам относятся:

– определение понятия «правовая норма»;

– выделение видов норм таможенного права;

– определение структуры норм таможенного права;

– характеристика отдельных элементов норм таможенного права;

– анализ применения норм таможенного права.

Необходимо отметить, что законодательство в сфере регулирования таможенных правоотношений постоянно меняется, соответственно и нормы, содержащиеся в тех или иных нормативно-правовых актах претерпевают постоянные изменения.

Сущность и социальное назначение любой правовой отрасли раскрываются при анализе правовых норм, составляющих содержание этой отрасли.

Норму права любой правовой отрасли всегда характеризуют несколько присущих ей признаков:

1) норма права – это всегда первичная клетка любой правовой отрасли;

2) норма права – это правило, которое всегда либо установлено, либо санкционировано государством;

3) это правило всегда носит общий характер, оно не персонифицировано и рассчитано на многократное применение;

4) нарушение этого правила влечет за собой юридическую ответственность;

5) норма любой отрасли права всегда несет на себе отпечаток общественных отношений, составляющих предмет этой отрасли.

Подобные признаки в полной мере присущи и таможенно-правовым нормам и поэтому понятие «таможенно-правовая норма» можно сформулировать как установленное или санкционированное государством правило поведения, целью которого является регулирование общественных отношений в сфере таможенного дела, и неисполнение либо нарушение которого влечет за собой ответственность, установленную и обеспечиваемую государством1.

Норма таможенного права представляет собой писанное правило поведения участников таможенных правоотношений, которое устанавливается государством в строго определенных порядке и форме и вступает в силу в конкретный законодательный срок. А совокупность таможенных норм составляет предмет и содержание самого таможенного права как формирующейся юридической науки. Отдельно взятая норма таможенного права, группа таких норм – это еще не само таможенное право. Таможенное право, как и право вообще, – прежде всего «система юридических норм, которая в наиболее полном и общем виде выражает в этих нормах государственную волю, ее общечеловеческий … характер, пронизана едиными закономерностями и принципами, обусловленными экономической, политической и духовной структурой общества»