Теория международных отношений. Словарь-справочник. Учебно-методическое пособие - страница 7

Внешняя политика(foreign policy) – деятельность за пределами страны, в которой проявляется роль государства во взаимоотношениях с государствами и другими акторами международных отношений. В свою очередь, внешняя политика является главным официальным механизмом любой страны, выражающим интересы по взаимодействию конкретной страны со своими зарубежными государствами-коллегами. Такое понятие, как «внешняя политика», неразрывно связано с понятием «международные отношения». Инструментом и методом проведения внешней политики является дипломатия. Внешняя политика является одной из составных частей стратегии государства. Основные направления и приоритеты России во внешней политике закреплены в Концепции внешней политики Российской Федерации (12 февраля 2013 г.).

Война(war) – конфликт между политическими образованиями – государствами, племенами, политическими группировками и т. д., – происходящий в форме вооруженного противоборства, военных (боевых) действий между их вооруженными силами. Как правило, война имеет целью навязывание оппоненту своей воли. Один субъект политики пытается изменить поведение другого, заставить его отказаться от своей свободы, идеологии, от прав на собственность, отдать ресурсы: территорию, акваторию и др. Война – это организованное вооруженное насилие, целью которого является достижение политических целей. Война – крайнее проявление международных конфликтов. Война является одним из способов разрешения этих конфликтов. Основная причина возникновения войн – стремление политических сил использовать вооружённую борьбу для достижения различных внешне- и внутриполитических целей. По своему масштабу войны делятся на мировые и локальные (конфликты). Важное значение имеет также деление войн на «внешние» (external warfare) и «внутренние» (internal warfare) – гражданские. Прусский генерал Карл фон Клаузевиц (1780–1831) в своей работе «О войне» писал: «Война есть продолжение политики иными, насильственными средствами». Клаузевиц также писал о психологических факторах войны: «Одна и та же политическая цель может оказывать весьма неодинаковое действие не только на разные народы, но и на один и тот же народ в разные эпохи. Поэтому политическую цель можно принимать за мерило, лишь отчетливо представляя себе ее действие на народные массы, которые она должна всколыхнуть… Между двумя народами, двумя государствами может оказаться такая натянутость отношений, в них может скопиться такая сумма враждебных элементов, что совершенно ничтожный сам по себе повод к войне вызывает такое напряжение, далеко превосходящее значимость этого повода, и обусловит подлинный взрыв». Основным средством достижения целей войны служит организованная вооруженная борьба как главное и решающее средство, а также экономические, дипломатические, идеологические, информационные и другие средства борьбы. В этом смысле война – это организованное вооруженное насилие, целью которого является достижение политических целей. В истории человечества самыми крупными международными вооруженными конфликтами считаются Первая (1914–1918 гг.) и Вторая (1939–1945 гг.) мировые войны, унесшие только убитыми десятки миллионов человеческих жизней и вовлекшие в конфликт большую часть государств мира. В Первой мировой войне участвовало свыше 70 млн чел., во Второй мировой войне – 110 млн. Потери в войнах европейских стран (убитые и умершие от ран и болезней) составили: в XVII в. – 3,3 млн человек; в XVIII в. – 5,4; в XIX и начале XX в. (до Первой мировой войны) – 5,7; в Первой мировой войне – свыше 9; во Второй мировой вой не (включая погибших в нацистских концлагерях) – свыше 50 млн человек. Состояние войны влечет за собой ряд правовых последствий – прекращение дипломатических и иных отношений между воюющими государствами, прекращение международных договоров и др. Так, например, все договоры между Россией и Японией о разграничении островов (Сахалина и Курильских), заключавшиеся в XIX в., утратили силу в связи с Русско-японской войной 1904–1905 годов, поэтому любые ссылки на них в наше время неправомерны. Война может завершаться безоговорочной