Толковый словарь градостроительного законодательства - страница 2

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПОРЯДОК КОМПЕНСАЦИИ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО НАРУШЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВЕ – предусмотрен ст. 70 Градостроительного кодекса РФ, а также иными нормативными правовыми актами в случаях, когда в результате нарушения законодательства о градостроительстве произошло существенное ухудшение среды жизнедеятельности граждан. Подобные нарушения могут выражаться в несоблюдении государственных градостроительных нормативов (например, в сейсмически опасных зонах), в непринятии надлежащих мер по защите территорий поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (наводнений, оползней, селевых потоков, промышленных аварий и проч.)

Административный порядок компенсации вреда (в отличие от судебного порядка его возмещения) заключается в установлении специальных денежных пособий (единовременных или регулярных) и льгот, например, в виде предоставления жилых помещений в первоочередном или во внеочередном порядке для определенных категорий пострадавших граждан. Указанные меры могут быть предусмотрены актами федерального законодательства, законодательством субъектов РФ, актами органов местного самоуправления.

Категории пострадавших граждан, которым устанавливаются специальные льготы и пособия, определяются органами государственной власти и органами местного самоуправления. Указанные льготы и пособия выплачиваются за счет средств соответствующих бюджетов и иных не запрещенных законом источников.

Например, выплата компенсаций и предоставление льгот пострадавшим гражданам предусмотрены Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 г. № 1244-1; Федеральными законами от 10 января 2002 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» и от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» и проч. Компенсация вреда в перечисленных случаях обусловлена существенным ухудшением среды жизнедеятельности граждан, необходимостью их переселения за пределы загрязненных территорий и проч.

Административная форма компенсации вреда, возникшего в результате нарушения законодательства РФ о градостроительстве, посредством установления специальных льгот и пособий не освобождает лиц, виновных в допущенных нарушениях, от обязанности возместить причиненный вред. Граждане, получившие специальные льготы и пособия, не утрачивают права на полное возмещение вреда, которое может быть реализовано в судебном порядке.

АНСАМБЛИ – четко локализуемые на исторически сложившихся территориях группы изолированных или объединенных памятников, строений и сооружений фортификационного, дворцового, жилого, общественного, административного, торгового, производственного, научного, учебного назначения, а также памятников и сооружений религиозного назначения (храмовые комплексы, дацаны, монастыри, подворья), в том числе фрагменты исторических планировок и застроек поселений, которые могут быть отнесены к градостроительным ансамблям; произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства (сады, парки, скверы, бульвары), некрополи (ст. 3 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»).