Торговля услугами в Евразийском экономическом союзе. Учебное пособие - страница 9

РСМТУ–2010 разъясняет, что государства не обязаны составлять и предоставлять статистику по услугам на уровне детализации РКУПБ–2010. Первоочередной задачей стран является разработка и ведение статистики международной торговли услугами на уровне РПБ6. Такая позиция обусловлена тем, что не все страны могут вести свою статистику услуг на достаточно детализированном уровне в настоящий период. При этом с течением времени они должны приступить к разложению компонентов до уровня, определенного в РКУПБ–2010, причем, государства имеют право самостоятельно определять экономическую значимость компонентов услуг, которые впоследствии будут включаться в систему статистического мониторинга и учета.

Классификации услуг содержатся также и в других документах международного уровня, речь идет о Международной стандартной отраслевой классификации всех видов экономической деятельности ООН (МСОК) ^>20, об очень подробной классификации товаров – Гармонизированной системе (ГС) ^>21, а также о Классификации продукции по видам деятельности (КПЕС) ^>22.

КПЕС – европейская версия Классификации основной продукции ООН (СРС), и цели, которым она служит, соответствуют целям СРС. КПЕС в свою очередь юридически обязательна в Европейском союзе. Кроме того, классификации конкретных статистических областей должны быть связаны с КПЕС, за исключением случаев, когда в исследованиях используется сама КПЕС. Данная классификация была разработана в 1993 г., обновлена в 1996 г. и затем еще раз в 2002 г.; новая версия вместе со Статистической классификацией видов экономической деятельности в Европейском экономическом сообществе (КДЕС) второй редакции появилась в 2008 г.

В России с 1 января 2013 г. введен в действие Классификатор услуг во внешнеэкономической деятельности (КУВЭД), утвержденный Приказом Росстата от 2 июля 2012 г. № 373, вместо Временного классификатора услуг во внешнеэкономической деятельности (ВКУВЭД). На первом уровне классификационного деления (18-значный код) КУВЭД состоит из 12 разделов (см. Табл. 1.6).

Таблица 1.6

Структура КУВЭД^>23

Для целей Приложения № 16 к Договору о ЕАЭС расширенная классификация услуг по методологии платежного баланса не может быть использована. Страны – члены ЕАЭС ведут статистический учет услуг на основе РПБ и национальных классификаторов. Такой подход не позволяет максимально использовать разнородные статистические данные и учитывать ограничения в национальных законодательствах, а также исключения и обязательства, принятые в рамках ЕАЭС.

Определение экономической значимости компонентов услуг в каждой стране – члене ЕАЭС осуществляется странами самостоятельно и в дальнейшем компоненты услуг включаются в систему (процесс) статистического мониторинга услуг.

В соответствии с п. 7 Приложения № 16 к Договору о ЕАЭС секторы услуг должны определяться и классифицироваться на основе последней версии СРС.

Причинами, побудившими разработчиков Договора о Союзе сослаться именно на СРС, возможно, явилось то, что СРС в связи с появлением новых видов услуг постоянно актуализируется, составляя основу Классификатора ГАТС (GNS/W/120). Также, учитывая требования ст. V ГАТС, все обязательства в рамках ЕАЭС должны соответствовать обязательствам в рамках ВТО (быть не хуже, а лучше). Иными словами, опираясь только на национальные классификаторы, достаточно легко вывести из сферы регулирования какой-либо сектор услуг или, наоборот, сузить область применения Договора о ЕАЭС.